全球经济治理凸显其重要性由一系列国际经济事件引发。一般认为,以中国为代表的新兴经济体群体性崛起、世贸组织多哈贸易谈判久拖不决、国际货币基金组织救助局部性金融危机不力、气候变化与环境保护日益深入各国经济社会生活、2008年国际金融危机重挫世界经济贸易、二十国集团协调宏观经济政策受阻、欧洲债务危机暴露经济一体化缺陷等促使国际社会将关注国际秩序和国际体系的目光由“世界秩序”“国际政治经济秩序”转向“全球治理”“全球经济治理”。全球经济治理事关应对各种全球性挑战,事关给国际秩序和国际体系定方向,事关给国际贸易投资、国际金融、国际能源和大宗商品、国际发展合作等传统议题定规则,事关给海洋、极地、网络、外空、核安全、反腐败、气候变化等新兴领域定议题。全球经济治理关系到发达国家和发展中国家对经济发展制高点的争夺,也关系到各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用,因而近年来讨论和关注全球经济治理成为一个重要热点。
全球经济治理体制本质上属于上层建筑,是各国综合国力对比经济基础的必然反映。20世纪90年代以来,经济全球化迅猛发展,一大批前社会主义国家深受新自由主义思潮的影响,加入市场经济体制的行列,同时新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展。1992年我国确立社会主义市场经济体制改革目标,2001年加入世贸组织,并使市场在社会资源配置中的作用由“基础性”转为“决定性”,生态文明建设显著推进,解放、发展和保护了社会生产力,进一步壮大了新兴经济体群体的国际力量。美国历史学家保罗·肯尼迪揭示了经济中心转移标志着新兴大国崛起的规律。这些年来,我国经济总量跃居并稳居世界第二位,与第三位的日本拉开了距离,与第一位的美国的差距逐年缩小,并且一段时期以来我国对全球经济增长的贡献一直位居世界首位,中国崛起已经成为正在发生的事实。我国的国际影响力不断增强,是二战以来国际力量对比中最具革命性的变化。数百年来列强通过战争、殖民、划分势力范围等方式争夺经贸利益和国际霸权逐步向各国以经济金融制度规则协调经贸关系和利益的方式演进。以我国成功主办二十国集团杭州峰会、《巴黎气候变化协定》实施和落实联合国2030年可持续发展议程等为标志,全球经济治理体制变革正处在历史转折点上。(www.xing528.com)
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