【摘要】:1997年,中国国有企业体系面临较大困难。三是在社会保障制度尚不健全的情况下,通过再就业中心和基本保障线政策,托管安置了近3 000万名下岗职工,建立了国有企业职工可以流动的机制,为改革攻坚阶段的社会稳定提供了有力的保障。这一时期是国有企业改革推动力度最大、难度最大、社会风险最大的阶段,同时为国有企业适应市场体制、重焕活力打下了重要的基础。
1997年,中国国有企业体系面临较大困难。由于之前并没有做实质性的退出,国有经济仍然维持着一个庞大的摊子。但由于其他所有制企业快速发展和市场竞争日趋激烈,国有企业已在竞争中处于明显下风。1997年,国有独立核算工业企业中亏损企业的亏损额达到831亿元,比1987年上升了12倍;盈亏相抵后实现的利润只有428亿元,比1987年下降了42%。国有企业的困难是大面积的,亏损面达三分之二,相当一部分企业不能正常发放工资和退休金,社会不稳定事件时有发生。
这一时期,国有企业改革在三个方面实现了重大突破:一是通过国有中小企业改革,上百万家国有、集体中小企业改制退出了公有制序列,涉及职工4 000多万人,国有经济的战线由此大大收缩,布局结构得到优化。二是通过国有大中型困难企业的政策性关闭破产,5 000多家扭亏无望的困难企业退出了市场,安置职工近千万人,由此化解了大量转轨时期的结构性矛盾,市场经济优胜劣汰的机制开始发挥作用。三是在社会保障制度尚不健全的情况下,通过再就业中心和基本保障线政策,托管安置了近3 000万名下岗职工,建立了国有企业职工可以流动的机制,为改革攻坚阶段的社会稳定提供了有力的保障。这一时期是国有企业改革推动力度最大、难度最大、社会风险最大的阶段,同时为国有企业适应市场体制、重焕活力打下了重要的基础。(www.xing528.com)
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