企业文化是企业管理思想历史发展的结果。学术界有一种基本认同的观点,认为近些年来人们所开展的企业文化研究促使管理思想获得新的发展。企业文化理论的形成是管理思想发展史上的第四个里程碑。企业文化现象是管理学界发现的“新大陆”。
管理作为一门科学,是近代工业发展的产物。管理思想的形成和发展大致经历了以下几个阶段。
(一)经验管理阶段
管理是伴随着工厂企业的出现而产生的。18世纪后期直至19世纪末,从资本主义工厂制度兴起到完成资本主义自由竞争,这前后一百多年的时间里,企业管理不仅成为一项专门的工作,而且随着企业规模的扩大,管理日趋复杂,出现了专门从事管理的机构和人员,一般由厂长、经理、监工、领班组成。但是,在这个阶段,不管企业的领导是由资本所有者亲自兼任,还是由专门的经理担任,企业管理都还主要是凭借经验,其管理方式多半是靠监督、惩罚、加大劳动强度和延长劳动时间等。经验管理把工人看作和机器、榔头一样,也是工具,只不过会说话而已。
(二)科学管理阶段
19世纪末到20世纪40年代,在大约五十年的时间里,资本主义从自由竞争发展到垄断。科学管理是在资本主义垄断阶段中形成并逐步发展和完善起来的。当时社会生产力空前发展,企业规模不断扩大,生产技术日益复杂,新的科学发明广泛地应用于生产,迫切要求提高企业管理水平,走出经验管理,把以往积累的经验系统化和标准化。在这种背景下管理进入了科学管理阶段。在这个时期为科学管理作出杰出贡献的代表人物有美国的泰罗、法国的法约尔、德国的韦伯。尤其是泰罗,1911年发表的《科学管理原理》开拓了新的管理领域,奠定了科学管理的基础,被誉为“科学管理之父”。泰罗的科学管理的主要内容是:(1)作业标准化,选用最合适的劳动工具,集中先进的、合理的操作动作,制定出标准的操作法;(2)按照作业标准化的要求培训工人;(3)规定完成合理操作的标准时间;(4)实行刺激工人积极性的计件工资制;(5)实行计划职能与执行职能的分离,对管理人员和操作人员进行合理的分工,确定各自的责任。法国的法约尔,1916年发表了《工业管理与一般原理》一书,他把企业的管理活动分为计划、组织、指挥、协调、控制五大要素。德国的韦伯提出的组织理论,主张把各种职位按照职权的等级原则组织起来,形成一个指挥系统。在这个系统中,每个职位有明确的权利和义务,并接受上一级的控制和监督。全体人员在各自的岗位上正确地行使职权,减少摩擦,降低内耗。
科学管理是走出经验管理之后,管理思想上发生的第一次飞跃。这种管理思想在对管理对象的认识上,认为工人不是工具,他们到工厂来干活是为了挣钱养家糊口,多干活就应多给工资。工人是只有经济目的的经济人。科学管理的推广,使社会劳动生产率获得突飞猛进的提高。
(三)现代管理阶段
20世纪40年代,特别是第二次世界大战之后,科学技术日新月异,生产社会化程度越来越高,企业规模进一步扩大,市场竞争加剧,劳资矛盾日益加深。在新的环境下,科学管理表现了很大的局限性和不适应,因此出现了现代管理。
科学管理着眼于加快生产速度,降低成本和提高效率;而管理科学则更注重经营方针、目标的确定,以提高效果。管理科学从操作方法、作业水平的研究向科学组织的方向发展;同时,吸收现代科学技术的新成果,运用运筹学、系统工程学、电子计算机等作为研究的方法和手段。管理科学提出将企业的决策问题作为现代管理研究的中心。主要代表人物是美国的西蒙(H.A.Simon),他将管理对象看作一个系统,用系统分析的方法进行统筹管理。(www.xing528.com)
行为科学的最早代表人物是哈佛大学的教授梅约(G.F.Mayo)。从1927年起,他在进行了为期八年的霍桑实验之后,提出了新的管理思想。他提出:
(1)人是社会的人,不能忽视人的社会和心理因素,金钱并不是刺激工人积极性的唯一动力;
(2)满足工人在社会、心理和生理方面的需求,是提高他们积极性的有效方法;
(3)企业组织中除了正式组织之外,还存在非正式组织。这种组织常常有自己独特的力量,并对其成员的行为起较大的影响;
(4)生产率的提高不能只靠生产作业的安排和科学技术的应用,更重要的是激励士气,因此必须提高内部机构间的真诚合作,改善人与人之间的关系,实行上下级之间的意见交流。
美国行为学家马斯洛提出了人在生理、安全、社交、尊重和自我价值实现五个层次上的需求,主张对不同需求层次的人实行不同的管理。
现代管理把经营决策当作管理的核心;重视人的积极因素,把人看作管理的主体,实行“以人为中心”的管理;广泛运用现代科学技术的成果,提高管理的科学性和精确性,适应现代生产高度自动化和高速化的需要;实行系统管理,把整个管理组织看成一个开放的系统,它的外部受整个社会系统各个要素的制约,它的内部分为若干个相互作用、相互依存的子系统,通过有规律的活动形成管理组织的整体功能效益。
企业文化管理是现代管理的延伸和发展,是否把它划为一个管理思想发展的新阶段还需做进一步的研究。20世纪80年代兴起的企业文化热潮,其所显示的积极意义,首先在于它向人们提供了一种新的思维方式,启发人们对过去被忽视的那些东西给予应有的关注和重视。它通过观念更新,实现价值观共识,培育积极向上的企业文化,对企业发展战略、组织结构、规章制度和行为方式起导向和制约作用,给现代管理注入一种新的思想。社会主义的企业文化建设把对人的认识提到了一个新的高度,认为员工是主人,不仅是国家的主人、企业的主人,也是他自己的主人。所谓管理,最重要的就是在提高员工素质的基础上,实现员工的主体地位,充分调动员工的工作积极性。
从管理思想和管理阶段的发展历史来看,有两个结论可以得到证实。一是企业管理模式的演变取决于劳动方式的转变和员工素质的状况,不以人的意志为转移。随着员工素质的提高,生产经营活动中脑力劳动所占的成分越来越大,管理民主化的趋势也就越来越明显,越需要把以制度纪律为主的“硬”性管理与以思想理念为主的“软”性管理有机地结合在一起。二是对人的本质的认识程度制约着管理思想发展的状况。对人的本质的认识每加深一次,都推动管理思想发生一次飞跃,使企业管理进入一个新的发展阶段。企业管理思想的发展过程中,对人的认识由工具人、经济人到社会人、主人,企业管理也由经验管理、科学管理提升到现代管理、文化管理。这一历史的演变过程是与社会进步的基本目标——追求人的全面发展相一致的。
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