建设质量强国：内涵与意义

质量问题是经济社会发展的战略问题。质量问题事关转型发展，事关民生民心，事关国家形象，事关党的执政基础。

从世界近现代史看，目前已经进入“发达”行列的国家，在其达成这一现实的过程中，基本都花费了以百年计的时间来做好一件要事：提高质量。英国、德国、美国、日本、韩国……这些国家都曾在某一个重要阶段不遗余力地加强质量工作，特别是两次世界大战前后，质量建设甚至成为上述国家的国家战略。他们的成功经验表明，重视质量发展是一个国家走向强盛的必由之路。

推进质量强国建设，增强我国经济发展的质量优势，是我国实现高质量发展，实现中华民族复兴伟大中国梦的根本性举措。

“加快建设质量强国、制造强国。”2016年的全国“两会”上，建设质量强国首次出现在政府工作报告中。随后的“十三五”规划纲要再次明确提出“实施质量强国战略”。2016年5月19日，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出“推动质量强国和中国品牌建设”，这是党中央、国务院首次发文提出建设质量强国。2017年9月5日，《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》印发，再次明确提出要“实施质量强国战略”。2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会召开，在党的十九大报告中，明确提出建设质量强国，这也是“质量强国”首次出现在党代会报告中。

2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国，提高经济质量效益和核心竞争力。这意味着，“十四五”时期的5年，乃至到2035年的更长时期，我国将继续大力推进质量强国建设。

我国重视质量强国建设，大力实施质量强国战略已是重要国策。而要建设质量强国，首先要搞清楚什么是质量强国。(www.xing528.com)

* 贵州省黔南布依族苗族自治州的平塘特大桥，全长2135米，主塔高322米，是中国建造的全球最高大桥。大桥采用三塔斜拉设计，发明并运用多项新的建桥技术；桥塔为倒A形塔柱，塔体两面架设几十组不锈钢钢索，呈钻石形分布，被誉为“天空之桥”（蒲锐摄）

质量强国是个比较概念。一个国家质量强不强，主要是跟其他国家相比。实现质量强国目标，比的当然不是弱国，而是主要发达国家，要在经济社会发展的各个领域，特别是产品质量、工作质量、服务质量等方面，与发达国家看齐。质量强国的比较意味也体现在时间跨度上。从时间轴上看，“强”是先前“不强”的对应，也是一种否定，换句话说，就是对过去旧有的质量状态的根本性改观。我们追求的质量强国，是一种基于全新发展动能，全社会整体质量水平有根本性提高，经济迈向中高端的状态。

质量强国体现在产品方面，可以从满足需求和市场竞争力两个维度进行判断。从满足需求维度看，质量强国体现为产品、服务、工程等领域的质量明显提高，质量问题得到有效治理，高附加值和优质服务供给比重大幅度提高，人民群众对质量的需求得到很好满足；从市场竞争力维度看，质量综合实力比肩发达国家，中国制造、中国服务等在全球市场拥有很高的占有率，且口碑很好，主要市场领域都有中国跨国企业活跃的身影，它们拥有很强的话语权，很高的品牌知名度和美誉度。

当然，质量强国是一个整体概念，其内涵十分丰富。就我国而言，达成质量强国的目标，有一些基本标志：“中国制造” 产品品种齐全、质量可靠、性能优良；大中型企业管理卓越、创新能力强、品牌影响力大；现代产业结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、核心竞争力强；质量工作体制机制健全、管理科学、运转高效、保障有力；质量人才队伍满足现代质量发展需求，涌现一批具有国际影响力的质量专家；拥有一个法制健全、公平竞争、优胜劣汰的市场环境；拥有一个人人追求高质量、人人享受高质量的社会氛围。