构筑西北生态安全屏障：落实生态立区战略

按照宁夏第十二次党代会和党的十九大报告精神，既要绿水青山，也要金山银山，“绿水青山就是金山银山”，宁夏第十二次党代会明确提出，要“大力实施生态立区战略，深入推进绿色发展”，这是符合宁夏区情、顺应发展规律、顺应群众期盼作出的重大决策。必须把生态文明建设放在突出的战略位置，坚定不移地走绿色发展道路。

1.落实生态立区战略

把生态立区作为宁夏发展的一个战略，既符合自然规律和社会规律，又满足生态安全、经济安全和社会安全在内的国家安全需要。生态立区战略重在强调生态建设和环境保护推动发展的基础性、约束性和保障性作用，强调要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。生态立区为宁夏的经济社会发展提供环境容量支撑和环境质量支撑，进而将资源环境优势转化为经济优势，其巨大的生态潜力和显著的生态战略地位将是宁夏未来的优势。

2.构筑西北生态安全屏障(www.xing528.com)

要把山水田林湖作为一个生命共同体，统筹实施一体化生态保护和修复，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。要构筑以贺兰山、六盘山、罗山自然保护区为重点的“三山”生态安全屏障，持续推进天然林保护、三北防护林、封山禁牧、退耕还林还草、防沙治沙等生态建设工程。贺兰山自然保护区要加大生态环境整治力度，突出构建绿色生态屏障，加强生态保护与修复，带动北部平原绿洲生态系统建设，营造多区域贯通的生态廊道。六盘山自然保护区突出构建水源涵养和水土保持生态屏障，带动南部山区绿岛生态建设，形成山清水秀、环境优美的生态廊道。罗山自然保护区突出构建防风防沙生态屏障，带动中部干旱带荒漠生态系统建设，使人口和产业不突破环境承载能力。同时，要以生态红线制度为约束，要按照国家及自治区相关规定，对脆弱生态区、生态敏感区、重点生态功能区实行严格的生态红线管控，按照划定的基本农田、安全饮用水源地、湿地、草地、森林5条生态红线，从区域空间上确保生态管控的面积不减少、功能不下降、性质不更改，达到真正保护到位。

3.完善生态文明制度体系

保护生态环境，必须实行严格的制度、严密的法治。要从源头抓起，依法依规整治环境污染，提高环保准入门槛，严格控制“两高一资”行业发展，严格落实节能减排约束指标。坚持源头严控、过程严管、后果严惩，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。要完善绿色发展长效投入机制、科学决策机制、政绩考核机制、责任追究机制。严格生态环保执法司法，决不能把污染成本转嫁给社会。要深入实施蓝天、碧水、净土“三大行动”，加强环境监管体系和能力建设，持续推进城乡环境综合整治，着力解决群众关心和影响经济社会可持续发展的突出环保问题。