宁夏建设沿黄生态经济带,面临着能源资源消耗、污染物排放、环境污染和生态破坏等问题,传统发展方式已经不能适应新形势需要。主要存在如下问题:
一是能源利用效率低。2001—2017年,宁夏能源消耗量从1579万吨标准煤增加到6827万吨标准煤,增长4.3倍。宁夏产业倚能倚重,工业占全社会能源消费量的85.4%,且沿黄生态经济带占全区能源消费总量的95.2%。我国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2.2倍,虽然宁夏单位工业总产值能耗水平逐步降低,但单位GDP能源消耗水平仍是全国平均水平的3.1倍。
二是资源消耗量大。宁夏长期实施资源优势转化为经济优势的战略,虽然宁夏煤炭探明储量和预测储量均居全国第六位,但原煤产量从2001年的1635万吨增加到2013年的8800万吨,又下降到2018年的7840万吨。石嘴山市已经成为资源枯竭型城市,宁夏已经成为煤炭净输入地区。宁夏是水资源高度短缺地区,人均水资源可利用量仅为全国平均水平的1/3。尽管近些年西北地区降水量增加,但目前宁夏缺水近10亿立方米,沿黄地区地下水位显著下降。(www.xing528.com)
三是污染物排放量大。重化工业发展给环境带来巨大压力,宁夏工业废水排放量从2001年1亿吨增加到2010年2.2亿吨,又下降到2017年的1.1亿吨。工业废气排放量从2001年的1311.6亿立方米增加到2010年的16324.2亿立方米,又下降到2015年的8750.5亿立方米,2017年又反弹为11348.1亿立方米。一般工业固体废物生产量从2001年的431万吨增加到2017年的4877万吨。虽然污染治理水平逐步提高,但还没有摆脱“先污染、后治理”的老路。其中沿黄地区工业废水、废气、城镇生活污水排放量、一般固体废物产生量分别占全区排放(产生)量的98%、89.5%、86%、97.1%。个别城市空气污染和雾霾一度非常严重。
建设宁夏沿黄生态经济带,正是在这种形势下必然的选择,必须转变生产方式,强调沿黄经济区建设必须生态优先,积极发展绿色经济。
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