坚定以经济建设为中心，铸就美丽新宁夏的坚实物质基础

坚持以经济建设为中心，就是要强调发展是解决一切问题的基础和关键。中国人均发展水平与欧美发达国家相比存在巨大差距，宁夏等中西部地区与沿海发达地区相比也存在发展不充分不平衡问题，要坚持发展是硬道理不动摇，通过深化改革激发经济增长潜力，努力实现跨越式发展。必须下更大的功夫聚焦落实新发展理念，不断提高经济增长的质量和效益。西部地区基础设施投资短板依然较多，应该继续实施西部大开发政策，努力提高居民收入、家庭财富和大众消费等在GDP中的比重。

建设美丽新宁夏必须走出一条高质量发展新路子。应该认真贯彻落实自治区党委十二届八次、九次全会精神及《关于推动高质量发展的实施意见》精神，充分发挥政绩考核等导向效应，推动制造业高质量发展。建设美丽新宁夏，必须要有雄厚的实体经济做支撑。宁夏仍然处于工业化发展阶段，川区工业化急需转型升级，山区工业化水平还较低。发达国家都在再工业化。我国农业劳动力就业比重依然较高，劳动力高质量就业压力较大，不能简单地把第三产业比重上升看成是经济结构优化的体现，防止经济空心化和服务业化。2020年全国GDP增长率预计达到6%，宁夏经济不确定性增加，扣除猪肉价格上涨因素影响，通货紧缩的局面还没有根本改变，必须采取逆周期政策抑制经济进一步下滑，要把稳增长放在更加重要的位置。宁夏实现经济高质量发展的重点是动能转换和产业升级。

大力实施创新驱动战略，实现动能转换。创新是实现高质量发展的第一动力。坚持特色创新和开放创新，强化企业创新主体地位。坚持加强东西部科技合作，建设沿黄科技创新改革试验区，加强产业链招商引资，做好对标补链工作。宁夏企业创新能力较弱，应该高度重视招商和投资对技术进步的关键作用。煤炭、电力、化工等产业占宁夏规模以上工业增加值的63.7%，要发展数字经济和智能经济，改造传统产业，努力优化生产工艺，提高制造和流通效率，促进产业转型升级。银川市逐步形成中高档数控机床及加工中心、高端轴承、工业机器人、新能源汽车、高端铸造、配电装置、电工仪器仪表、风力发电设备等主导产业集群，防范化解羊绒产业系统风险。石嘴山市形成新材料、先进装备制造业、电石化工、多元合金、食品轻工业五大主导产业。吴忠市加快构建以高端装备、现代纺织、健康食品为主导，以电力、能源化工、冶金建材等为重点的“3+X”现代化产业体系，建成“中国自动化制造产业园区”。中卫市建设大数据中心，加快创建全域旅游示范市，提高西北区域交通枢纽地位，抓好大数据、锰产业、富硒产业等发展。固原市打好脱贫富民、创新驱动、生态环境、城乡统筹、民生改善、改革开放“六场硬仗”，建设西部地区绿色发展示范市、全国脱贫攻坚示范市、全国生态文明示范市、全国民族团结进步示范市。2019年底，宁夏盐池青石峁地区发现控制储量千亿立方米级的天然气田，将为煤炭富集的宁夏开辟大油气开发的新局面，为宁夏高速发展奠定资源基础。

着力打造高端产业聚集群区，追求规模效应。未来区域竞争主要是城市群的竞争，表现在对人才和人口的吸引力。2018年宁夏城镇化率已经达到58.88%，沿黄城市带具有宜居宜业的优势，要强化宁夏沿黄生态经济区、银川都市圈产业集群效应，强化宁东基地等重点产业园区的集聚效应。以工业园区为抓手，强化县域经济实力，激发县域发展活力。充分发挥规模效应，积极打造特色优势产业、名特优农产品形成规模优势，以规模优势降低生产、销售等成本。过去我国国际经济竞争优势主要在于成本相对较低，今后应该努力提高在本行业本领域的技术优势，以技术优势来获得超额利润。(www.xing528.com)

供给侧结构性改革重点是市场化、降成本和补短板。继续深化供给侧结构性改革，重点放在减税费和补短板上，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，通过市场化、法治化而不是行政化去产能。要强化市场在资源配置中的决定性作用，努力降低重大金融风险、债务风险和市场风险。要努力将供给侧改革与扩大内需结合起来，促进技术进步和产业结构战略性调整。要坚持解放思想、实事求是的方针，将改革进行到底。目前中国制造业税费负担总体高于发达国家，而人工费用优势与欠发达国家相比正逐渐丧失，应该尽快将税种和税负设计与国际接轨，降低企业税费成本。中央经济工作会议强调要继续抓重点、补短板、强弱项，要把补短板作为重点。

推动现代服务业高质量发展。2018年，宁夏第三产业对经济增长的贡献率高达49.6%，发达国家服务业占GDP比重一般在70%以上，宁夏只有47.9%，服务业是就业的主阵地，今后依然有很大的发展空间。要大力发展生产性服务业，把制造业服务化和服务型制造作为产业融合的突破口，建立工业互联网平台，整合从研发设计到市场营销的全产业链管理，提高分工水平和效率。要创新生活类服务业的业态和模式。大力发展以“旅文体康养”为重点的服务消费。通过“互联网+服务业”，提高服务的便利性、可及性和舒适度。切实做好国家全域旅游示范区建设工作，激发文化和旅游消费潜力。加快服务业开放步伐，积极防范化解重大金融风险，完善物流体系建设。