在基础设施与公共服务领域推行PPP模式（即政府和社会资本合作模式），这是国家治理能力与治理结构现代化的重要内容，可以解决公共物品和公共服务提供的资金不足和效率不高等问题。欧美的公私合作伙伴关系主要有两种形式：一种是以法国为代表的特许经营模式（包括BOT、TOT、ROT等具体形式），引入私人资本建设和运营基础设施、提供公共服务，由消费者支付费用，解决政府资金短缺问题；另一种是以英国为代表的PFI模式（私人融资计划），政府招标私人资本建设基础设施、提供公共服务，由政府用公共支出买单，重在提高政府支出效率。近年来，政府与社会资本合作这一模式在我国得到广泛应用。但随着其深入发展，外来理论已经越来越难以解释和指导我国的生动实践，西方传统模式在我国出现了水土不服。当前，我国的实践正在对政府与社会资本合作模式从对象、主体、过程等维度进行复合创新，有可能实现某种意义的超越。
我们研究可持续发展，一直强调PPP以及更广义的合作治理是可持续发展的重要组成部分，指出PPP没有可持续发展是“瞎子”，可持续发展没有PPP是“跛子”。我们从可持续发展研究的角度将国内的PPP模式演化过程分为三个阶段：即以填补公共财政预算缺口为主要目的的PPP1.0阶段，全面提升公共治理能力并提高公共产品供给效率的PPP2.0阶段，以及以实现经济、社会和环境可持续发展的PPP3.0阶段。PPP3.0与十九大强调的发展要以人民为中心、满足人民日益增长的对美好生活的需要是一致的。下一步我们准备结合十九大提出的新时代新思路，结合联合国2030强调人民第一的PPP是推进可持续发展的重要手段，开展更具有中国话语体系可以与国际交流的研究。(www.xing528.com)
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