创造市民价值：智慧城市制胜之道

在城市更新阶段智慧城市建设过程中，第一阶段是对传统城市的改造阶段，在此阶段须注意将其与智慧城市的产业项目相融合。第二阶段是完善阶段，应用平台经济模式等使新兴信息产业与项目、城市融合互动与互补。第三阶段是新兴产业及新兴项目的培育和发展阶段。智慧城市建设发展到一定程度，需对涉及的产业进行调控并促其发展，实现新兴产业与传统产业的衔接融合。第四阶段则是对智慧项目的风险评估、建设监理和跟踪监管阶段。智慧城市应更加注重实效性和落地性，建设投资回归理性。

在智慧城市建设过程中，尤其需要关注能否与城市竞争力相匹配。在顶层规划过程中，需要考虑技术变化、市民需求等多种变数，最终实现无缝智能。城市即计算机，也就是说未来的城市有可能在5G、区块链、云计算、大数据等支持下更加精准，像计算机一样按照人类的指令和设定程序运转。

政府可借助双边市场、平台经济先进性，将新旧产业之间有机连接。平台经济虽然有助于汇集消费者需求，并提高供给和需求的匹配率，不过其发展依然受到众多线下约束如信息基础设施、物流配送和支付手段完善程度等的制约。因此，政府一方面应重视虚拟平台建设，另一方面也应进一步保证信息化基础设施建设质量，让科技赋能产业转型。

在此平台上，城市信息交流效率得以提升、传统模式与创新模式交融发展。政府对智能化城市平台的运行进行管理，使传统工业与智能化城市的信息产业结合为共生一体化的产业。

一体化的产业可将获得的利益及力量统一回馈于利益相关者。通过产品、技术及系统等方面的智能化，使城市经济和社会环境都能得到发展。以客户为导向，嵌入场景的数据全产业链可依托交通等入口将传统城市带塑造为智慧城市城市群，即由信息技术驱动共同开展智慧城市建设的城市组群。

各城市间经济交往密切、资源共享频繁、产业分工合理，可实现城市间的信息资源共享及产业空间整合。该模式可帮助国内西部一些城市发挥其后发优势。(www.xing528.com)

未来技术迭代还会加快，5G、区块链等新技术在“以快制胜”的世界将会呈现出更大的影响力。人们会面临镜像世界、虚拟市场互动过程，区位优势、公共服务概念将被重新定义。

旧技术会被新技术取代，但技术产生的价值会保留并沉淀下来，而智慧城市的制胜之道就是创造市民价值！

【注释】

[1]原文发表于《中国建设报》2018年7月10日第8版。

[2]同济大学经济与管理学院公共管理系教授、智慧城市与电子治理研究所所长。