智慧城市顶层设计：从场所空间到流的空间四重强调

除了基础设施，城市更新阶段智慧城市建设顶层设计也备受关注。

智慧城市顶层设计是政府及城市管理部门在城市发展战略指导下，自上而下地制定控制性规划。因此，数字经济时代的城市顶层设计，应强调信息技术导向、社会导向、经济导向、空间导向四重维度。

尽管已经进入数字经济时代，一些城市在顶层设计过程中却并没有意识到线上与线下的日益交融已使物理世界与虚拟市场双轮驱动，并重塑了商业模式和工作流程。

交通、交流、交易三个入口互联互通，也使得生活方式、工作方式、娱乐方式之间的联系更紧密。微信与微信钱包让社交与交易一键链接，物流与电子商务平台使购物即使用碎片化的时间也可以瞬时完成。

人们的工作、生活、娱乐由于新技术的出现导致边界更加模糊，以场景为导向的城市建设方式也应运而生，全域旅游就是表现之一。

伴随信息流涌动，顶层规划在注重场所空间的同时，也应考虑信息流的空间。(www.xing528.com)

在智慧城市建设过程中不仅应考虑区位、人口、经济和社会，还应考虑信息技术导向。

智慧城市顶层设计应首先对城市经济社会发展阶段、信息化基础、信息产业与传统产业联动效应等进行诊断，然后结合所处的区域板块以及城市带对其发展远景的影响进行准确定位，并以解决问题为导向，而不是简单的技术堆砌。

与业务、管理、发展相割裂的技术是很难形成倍数效应的。智慧城市不应是身怀绝技的工程师对各种最新技术的展示和炫耀，让人误以为它是城市信息化工程的升级版本。

在顶层设计过程中，除了考虑城市信息化硬件的基础设施，在追求技术上先进的同时，还应考虑百姓对于宜居、便捷的生活环境的诉求；将技术融于治理框架中，切实解决国计民生问题，推动产业结构转型，才能让城市生活更美好。

人们之所以对智慧城市寄托诸多希望，是想要借助技术的力量破解城市化进程中出现的问题，进而展现城市作为社会分工和交易平台的魅力。因此，可以借助数据画像等手段，减少供需不匹配的缺陷；通过技术助力公共服务供给侧改革；应用平台经济模式使“互联网+医疗”“互联网+交通”“互联网+养老”等服务更加接近客户端，从而使更多市民能享受到技术红利。