使用科技推进城市转型：现代城市转型之利用技术优化城市规划

周向红^[2]

近十年来，智慧城市建设和发展已经取得了巨大进展。生活方式、工作方式、学习方式都发生了有目共睹的改变。数字资源作为增长的机器已经成为城市竞争力的重要组成部分，万物互联也让万众创新以倍数的方式飞速推进。智慧城市理论研究已成为当前的热点话题，并在实践中稳步推进。其中，智慧城市企业异军突起，成为中国经济最活跃的板块。

信息和通信技术（Information and Communication Technology，ICT）全面融入城市基础建设，基于区块链交互信任机制正嵌入其中，同时伴随信息流涌动，城市规划在注重场所空间的同时，也日益注重流动空间。借助数据画像等手段，减少了供需不匹配的缺陷，技术助力公共服务供给侧改革，平台经济模式也成为公共服务供给方式。“互联网+医疗”“互联网+交通”“互联网+养老”等呈现出以B端和C端为两级的连续光谱，让很多市民享受到技术的红利。

未来技术迭代还会加快。5G、区块链等新技术在“以快制胜”的世界将会产生更大的影响力。信息技术导向、社会导向、经济导向、空间导向四重维度不仅会使国家序列重新排队，也会使城市排行榜发生变化。线上与线下日益交融不仅会使物理世界与虚拟市场双轮驱动重塑商业模式、工作流程，也会通过交通、交流、交易三个入口，使生活方式、工作方式、娱乐方式联系更紧密，使人们工作、生活、娱乐的边界更加模糊。以场景为导向的营销模式几乎随处可见。

从最初的概念推广到落实推进，智慧城市的建设也遇到了一定的阻力。既有IT技术不适应，也有互联网思维的失意等。但不管遇到什么样的困境，解决问题才是王道，在问题面前只有适合的技术才是最重要的，最合适的就是最好的。智慧城市不应仅是身怀绝技的工程师对各种最新技术的展示和炫耀，让人误以为它是城市信息化工程的升级版本。人们之所以对智慧城市寄托诸多希望，是希望借助技术的力量破解城市化进程中出现的问题，进而展现城市作为社会分工和交易平台的魅力。智慧城市更多的应该是从城市治理的维度展开，以问题为导向，将技术融于治理框架中，切实解决国计民生问题，推动产业结构转型，让城市生活更美好。城市政府需要警惕“剧场效应”，防止智慧城市建设异化，否则可能“忘记初衷，智慧在别处”。未来，人们会遭遇镜像世界、虚拟市场互动过程，政策法规如何制衡，区位优势、公共服务概念被重新定义，《清明上河图》展现的意象和要素仿佛还在眼前，技术总在不断迭代，智慧城市的制胜之道就是创造市民价值。(www.xing528.com)

【注释】

[1]原文发表于《中国建设报》2018年4月9日第5版。

[2]同济大学经济与管理学院公共管理系教授、智慧城市与电子治理研究所所长。