本地居民劳动力供应情况分析

本地居民劳动力供给由本地人口年龄结构与年龄别劳动力参与率决定。利用澳门统计暨普查局发布的《2011—2036澳门人口预测》本地人口预测数据和根据2011年人口普查数据计算的本地劳动年龄人口年龄组别劳动力参与率，可推算出未来本地的劳动力供给规模和年龄性别结构。这里假设了未来年龄别劳动力参与率保持不变。当然，随着收入水平、受教育程度提高，实际劳动力参与率肯定会有变化，但考虑到目前的劳动力参与率已处于较高水平，特别是男性，25—54岁的劳动力参与率平均在90%以上，在没有大的制度变革的情况下，进一步上升的幅度有限。

推算结果显示未来本地劳动力供给增长空间很小。2016年、2021年、2026年、2031年和2036年本地居民劳动力供给分别为29.97万、30.50万、30.29万、30.53万和31.53万，最多时比2015年本地劳动力28.61万也增加不到3万人，这说明日益严重的人口老龄化已经严重限制了本地劳动力增长。对应上述年份的本地人口老龄化水平（65岁及以上人口比重）分别是11.2%、15.1%、19.2%、22.4%和23.7%。由于女性年龄别劳动力参与率下降得更早，分性别测算发现，对应年份的本地劳动力还会稍微减少，最大规模为31.20万人。

图6　2011年年龄性别人口的劳动力参与率

数据来源：根据2011年人口普查数据计算。(www.xing528.com)

本地劳动力年龄结构变化较大，25—34岁组劳动力的比重会大幅下降，从2016年的27.3%一直降到2036年的17.1%；25岁以下组比重在2026年前也会显著下降；而35—44岁组比重在2026年前大幅上升，随后下降；45—54岁组则是先降后升。总体来看，从2016年到2036年，35岁以下年轻劳动力的比重将持续下降，由38.8%降到28.8%；45岁以上的中高龄劳动力比重缓慢上升，由44.1%提高到48.6%，其中60岁以上的比重由8.6%上升到12.0%，男性最高会达到14.7%。本地劳动力年龄中位数逐步上移。

本地年轻劳动力不但比重下降，绝对量也大幅缩减。35岁以下本地劳动力将由2016年的11.6万减少到2031年的8.2万，随后才小幅回升。这将给那些传统上主要雇用本地年轻人的行业和职业造成一定困难，迫使雇用政策发生改变，要么增加雇用中高龄劳动力，要么对外地年轻劳工开放就业。可以预见，随着本地劳动力、特别是年轻劳动力供给短缺程度的加深，上文所述的澳门就业人口结构变化还会进一步加剧，一方面是本地劳动力继续向优势行业和职业集中，另一方面有更多外地劳动力进入以前受限的行业和职业，填补本地合意劳动力不足留下的余缺。

图7　澳门2016—2036年本地劳动力年龄结构变化

数据来源：作者测算。