根据澳门最近的两次人口普查数据,2001—2011年期间,澳门人口的学历分布发生了明显变化,其中最重要的变化是受过高等教育和高中教育的人数迅速增加。2011年拥有高等教育学历的人数达到74418人,与2001年相比增加了1.4倍,与1991年相比增加了4倍;具有高中学历的人数为112680人,分别比1991年和2001年增加了2.9倍和0.7倍。高等教育的就学率(17—22岁人口)出现了大幅度提高(见表1)。
表1 澳门各类教育的就学率(%)
数据源:澳门特别行政区统计暨普查局。
图8呈现的是澳门就业人口学历构成的变化,在1998—2015年期间,初中及以下学历的占比从62.4%下降到36%,高中学历的占比从16.4%提高到28.5%,高等教育学历的占比从10%提高到32.9%,表明在过去的17年间,澳门就业人口的学历结构已经发生了根本性的变化。本地居民就业人口的学历结构层次要略高于全部就业人口,具有高等教育学历的占比达到了34.1%(见图9)。(www.xing528.com)
图8 1998—2015年澳门就业人口的学历构
图9 2015年澳门就业劳动力学历构成比较
综上,目前的澳门劳动力供给具有四个重要的结构性特点:第一,劳动力供给来源已经形成了本地劳动力供给和境外输入的二元格局,换言之,对澳门经济和社会发展而言,外劳不再仅仅是劳动力的补充,而是成为澳门劳动力供给不可或缺的重要组成部分。外劳市场使得澳门劳动力市场具有很大的弹性,对调节劳动力供求关系具有更高的灵活性,即当劳动力供给出现短缺时,可以通过外劳市场及时补充,当需求减少时,则可以相应地减少供给。澳门劳动力市场的这个结构特性,是澳门经济发展的重要基础条件,不仅直接影响到劳动力的结构(如年龄、性别)、供求关系、市场竞争和工资决定等,同时还给整个社会带来广泛的影响。第二,女性劳动力已经成为澳门劳动力市场的半壁江山,数量和参与率与男性越来越接近,尤其是在35—49岁的中年劳动力的女性化趋势明显。第三,劳动力出现老化趋势,随着人口老龄化和外劳数量结构的变化(如建筑业外劳的退出),这种老化趋势会进一步加剧。第四,人力资本存量大幅度增加,结构明显改善,这是推动澳门经济社会发展的最重要力量。
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