打造国际航空都市区，优化软环境促进经济增长

经济体制改革加深推进释放发展新动能。发挥政府母基金引导、放大作用，与社会资本合作设立多层次、多品种投资基金，吸引来我市开展天使投资、创业投资、股权投资业务。搭建交流对接平台，定期不定期组织基金投资机构与科技项目对接，发挥产业引导基金与产业招商的协同效应。探索运用股债结合、投贷联动等工具，降低企业杠杆率，减轻财务负担，支持实体经济健康发展。对科技企业推行“店小二”模式、“提款机”模式、“寄宿生”模式。鼓励和引导社会资本参与提供公共产品和服务，城市片区整治、产业园区建设、使用者付费的公共服务、生态建设开发、可营运道路交通等领域的建设开发项目，原则上都要实行PPP 合作模式。确保航空都市区安置小区上半年开工、红莲湖特色产业示范园等园区开发项目二季度签约、航空货运枢纽公铁交通体系项目上半年签约。

行政体制改革加紧完善优化服务新环境。深入推进“放管服”改革，运用网络平台推进行政审批和公共服务事项向基层延伸。推动投资审批项目全部使用联审平台办理，实行“多评合一”“多图联审”“区域评估”“联合验收”机制运行。开展减证便民专项行动，全面清理精简各类证照，编制公布市级证照清单。建立中介市场信用“黑名单”及“零容忍”制度。进一步降低涉企事业性、服务性收费标准，对市级重点项目的事业性、服务性收费按下限的30%标准执行。大力引进股份制银行、投资机构、担保机构进入本地市场，以竞争机制倒逼金融机构转变服务观念，支持实体经济发展。规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等“捆绑服务”行为，对与贷款挂钩、没有实质意义的服务内容和收费项目，一律予以取消。(www.xing528.com)

生态文明体制改革加快探索开辟绿色发展新路径。在全省率先开展自然资源资产改革试点。成立大梁子湖水系生态保护开发专班，强化落实河长制。推动建立横向生态补偿机制，适时申报国家生态文明试验区。启动大梁子湖流域水系防洪及生态修复工程项目，包括点污染控制工程、农业面源污染控制工程、河流治理工程、围垸堤防除险加固工程等。积极开展跨区域循环经济合作，推进大宗工业废弃物、城市生活垃圾资源综合利用。强化长江水资源水环境保护和合理开发利用，协同开展长江沿线重化工业企业控排减排行动，提高污染企业排放成本。对武鄂黄黄沿江流向、主导风向、互为上下游的项目实行联合环评、联合审批，严控“两高一资”企业。进一步化解过剩产能。