密西西比河是纵贯美国南北的第一大河,具有显著的资源优势。一是具有丰富多样的矿产资源;二是享有便捷廉价的航运资源;三是得天独厚的农业资源。这些天然禀赋在较长的经济发展中促进了密西西比河流域成为美国重要的农业、工业和对外贸易中心。借鉴美国密西西比河流域城市群开发经验,对加快推进武汉城市圈融入长江中游城市群发展很有启发。
一是城市河流“点—轴”开发模式。在河流沿岸区域总存在一些发展条件较好的城市,通过不断积聚发展而形成区域增长极,从而带动整个流域的合作发展,因此“点—轴”开发就成为流域开发中最常用的模式。密西西比河正是依靠众多结点的发展,实现了全流域的发展。在美国人口超过10 万的150 个城市中,有131 个位于河边,大部分分布在密西西比河水系,成为拉动区域经济发展的“珍珠链”。
二是明确流域开发管理机构。密西西比河流域的保护和建设过程具有明确的开发与管理机构(密西西比河委员会),这一实体机构具备较为独立的自主管理权,主要职责是研究密西西比河开发治理模式、结合流域资源优势制定合理的发展规划,避免了沿岸城市间各自为战行为,有力地促进了美国经济腾飞。(www.xing528.com)
三是制定流域规划国家政策。科学的流域发展规划是流域综合开发治理的基础。如田纳西河流域,通过联邦政府不断加大财政补贴和资金投入,实行各种优惠政策,进行流域综合治理,大力发展军工和高技术产业。经过长期的努力,田纳西河流域经济结构不断优化,区域经济快速发展,廉价的水电为国家提供了充足的电力,改善的航运条件吸引了火电站和核电站的建设。大耗电工业开始布局到河谷地区,制造业蓬勃发展。渔业和旅游业得到发展,水土保持成效显著,农业的产量增长了三倍。正是通过制定科学的流域规划与实施,田纳西成长为南方工业大州,并成为全球欠发达地区摆脱贫困的 范例。
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