武汉城市圈：长江经济带发展战略定位

21世纪是城市群的世纪，城市抱团合作发展既符合世界经济发展规律，也是我国经济新常态下国家发展战略的部署要求。面对经济“新常态”，我国政府审时度势，谋划部署了依托黄金水道打造长江经济带的重大国家发展战略，重点发展长三角、长江中游和成渝三大城市群。武汉城市圈是长江中游城市群的核心，高起点规划建设“长江新城（区）”和“长江中轴”，引领长江中游城市群乃至整个长江经济带发展，不仅顺应世界经济发展规律，而且符合国家发展战略意图，既有利于推进武汉建成国家中心城市，成为继“北上广深”之后支撑国家经济发展的新增长极，更有利于推动湖北率先建成中部崛起“战略支点”。

一是顺应世界经济发展经验中的城市群发展规律。城市群是由众多城市在特定区域范围共同组成，具有紧密经济社会联系的城市集合体。城市群是新型工业化、城镇化进程形成的一种空域组织的高级形态，是支撑一个国家经济社会发展的主导力量，具有高密度性、网络性、枢纽性、共生性四个基本特征。研究世界经济社会发展空间形态可现，国际五大中心城市都是以城市群形态傲立于世界之林，是发达经济体的最高阶形态，如纽约、东京、伦敦等世界城市都是依托各自城市群协作发展，形成了诸如美国东北部大西洋沿岸城市群、日本太平洋沿岸城市群和英国伦敦—利物浦城市群等闻名世界的国际金融中心、商贸中心和工业生产基地。

当前，湖北正在加快推进中部崛起战略，必须适应新型城镇化、工业化发展的新趋势，当务之急便是要依托武汉战略上引领城市圈协作发展，互为依托、共同繁荣，融入长江中游城市群组团发展，打造中国经济新增长极。

二是顺应建设长江经济带的国家战略布局。长江经济带思想萌芽于20世纪80年代，2012年被正式确定为国家战略。长江经济带战略思想的形成历经几十年，20世纪80年代初，“七五”计划时期，长江经济带被确定为国家经济发展的轴线，提出“一线一轴”战略构想，即沿海一线、长江一轴，呈T 型结构。20世纪90年代，国务院提出发展“长江三角洲及长江沿江地区经济”的战略构想，长江经济带第一次被纳入国家重大发展战略，这一时期上海浦东开放、三峡工程建设都给长江经济带发展带来了契机；2005年长江沿线七省二市在交通部牵头下签订了《长江经济带合作协议》；2012年党的十八大以后，长江经济带被正式定位为国家重点发展战略区域；2013年党的十八届三中全会，将长江经济带战略与京津冀协同发展战略、一带一路战略定位为新时期中国经济发展的三大战略，以此形成了中国区域经济发展“4 大板块、3 大经济带”的“一弓两箭”区域经济发展格局，开启了中国区域经济发展的新常态；2014年9月25日，国务院出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014—2020年）》，这些指导意见和规划的出台，标志着长江经济带发展战略由国家级战略到实施层面的转化，“长江新城（区）”和“长江中轴”作为长江经济带发展的引领项目，可以发挥重要的支撑和示范作用。(www.xing528.com)

三是顺应城市功能和产业提升规划。现阶段，武汉正处于快速城镇化向稳定城镇化换挡、工业化中期向后期发展机遇期，城市格局由“1+6”向“133”转变，即构建“1 个主城+3 个副城+3 个新城组群”的城市空间格局，“一带一路”、长江经济带、中部崛起等国家重大战略聚焦武汉，国家中心城市、全面创新改革试验区、自主创新示范区、自由贸易试验区、“两型”社会建设综合配套改革试验等国家重大改革发展试点相继落户武汉，这些赋予武汉新的发展动能和城市功能。省、市委和政府规划建设“长江新城（区）”和“长江主轴”，必将进一步集聚城市新功能，积极承担国家战略重要使命，打造国家中部地区的核心增长极，具有重大的牵引作用。

近年来，地方各级政府积极对接国家新时期重要战略部署，依托黄金水道，推动长江经济带发展，推进建设长江经济带战略作为我国“十三五”时期的一项基本国策，将成为我国新时期经济发展的重要支撑带。武汉城市圈是长江中游城市群规模和经济最大城市圈，也是占到湖北六成以上人口和经济总量的核心区域。武汉市注重高起点规划建设“长江新城（区）”和“长江中轴”，积极融入、对接和引领长江经济带国家战略，将为建设国家中心城市、复兴大武汉注入强大动力。