加强海洋危机管控，构建中日防务合作机制

航道安全是“21世纪海上丝绸之路”持续稳定发展的关键。印太地区是全球海上交通要道，但海盗、海上恐怖势力以及海洋自然灾害的日益凸显威胁着航道安全。日本搅局印太，将对中国“海上丝绸之路”的周边环境造成破坏，延缓其发展进程。同时，海洋非传统安全威胁增加了“海上丝绸之路”的通航压力。中国应以友好相处之道，坚持以和平方式管控海洋争端。

中国应积极倡导综合安全、共同安全、合作安全的新安全观，与印太地区各国共同维护海洋通道安全。日本作为海洋国家，对海洋通道依赖性较高，而且，日本的海上交通线绝大多数也集中于印太地区。因此，维护海上航线也是日本海洋战略的主要目标。中国应在打击海盗和海上恐怖主义以及海上搜救等领域扩大与日本的利益交会点。中国应向东盟国家提供力所能及的海上安全公共产品，认真落实《关于非传统安全领域合作宣言》，建立海洋非传统安全领域的合作伙伴关系，共同为海上通航保驾护航。只有保障海上通道安全，“21世纪海上丝绸之路”的互联互通才能顺利推进。

南海问题是当前“21世纪海上丝绸之路”面临的最大安全挑战，直接影响着中国与东盟国家的海上合作。李克强总理提出：“我们将坚定不移走和平发展道路，坚决反对海洋霸权，致力于在尊重历史事实和国际法的基础上，通过当事方直接对话谈判解决双边海洋争端和纠纷。”中日两国要以四点共识为原则，加强防务部门海上联络机制，完善危机管控方式与手段，避免突发事件引发危机升级，导致两国关系的全面性对抗。在强化南海存在、获取正当利益的同时，不影响中国—东盟关系大局，应该成为中国处理南海争端的准则。中国应防止日本介入导致的海洋争端南北联动，降低岛链围困的地缘压力，并与南海争议方排除干扰，建立互信，全面落实《南海各方行为宣言》，共同管控海洋危机。

总之，尽管日本不属于“一带一路”沿线国家，却是我国推进“一带一路”过程中不可忽视的存在。尽管中日两国在历史问题上存在争端，政治互信的基础比较脆弱，但作为同处于亚洲的世界第二和第三大经济体，中日之间具有紧密而稳固的经贸关系。无论是在基础设施、能源、贸易，还是在金融货币领域，中日两国都可以通过“一带一路”寻找到合作的公约数。

【注释】
(www.xing528.com)

[1]“China Goes on‘One Belt，One Road’Initiative”，Asia Monthly Report，No.9，2015.

[2]“China Goes on‘One Belt，One Road’Initiative”，Asia Monthly Report，No.9，2015.

[3]胡江云：《落实“一带一路”构想，推进对外投资战略布局》，《中国对外投资合作发展报告（2014）》，商务部网站，www.fdi.gov.cn/1800000121-35-1111-0-7.html。