国际金融危机后,国际原油价格持续低迷,使得俄罗斯近年来遭遇了经济衰退,甚至有俄罗斯经济学家指出,俄罗斯自2008年以来经历了经济上“失去的十年”,俄罗斯当前的实际国内生产总值与2008年差不多处于同一水平。从实际经济增长率来看,俄罗斯经济经历了大幅下滑,尤其在2014年发生克里米亚事件后陷入衰退,如图4-3所示。而与此同时,中国经济虽然也经历一定程度下滑,但仍保持了较高的增长率。
图4-3 中国与俄罗斯实际经济增长率预测(2009—2018)
数据来源:OECD经济展望。(www.xing528.com)
一方面,克里米亚事件后,俄罗斯同美欧之间的经济制裁与反制裁使俄罗斯经济雪上加霜。另一方面,中国在“一带一路”倡议的推行上与俄罗斯保持充分的沟通。这使得双方的合作不仅必要,而且具有可行性。2015年5月,中国国家主席习近平对俄罗斯进行访问时,两国签订了“欧亚经济联盟”与“丝绸之路经济带”合作宣言,确定了未来的合作计划。这也标志着,俄罗斯不仅支持“一带一路”倡议,而且对于规划对接态度积极,创造性地融入中国的“一带一路”倡议。
不过,俄罗斯积极支持“一带一路”倡议,是以自身利益最大化为基本原则的。换句话说,一旦“一带一路”相关项目妨碍俄罗斯获得切身利益,甚至可能损害其切实利益时,俄罗斯会坚决反对。位于蒙古境内的色楞格河水电站项目因俄罗斯反对最终搁置就是一个典型的例子。中蒙俄经济走廊是“一带一路”六大走廊之一,旨在中蒙、中俄、俄蒙双边合作的基础上开展三方合作。2015年11月11日,中国和蒙古发表了一份联合声明,宣布中蒙将联合发展大型工业项目,其中包括在蒙古境内的色楞格河及其支流上建造3座大型水电站。色楞格河水电站项目当时被认为是丝绸之路在蒙古方向向前推动的成功一步。但实际上,色楞格河是流入俄罗斯境内贝加尔湖最大的河流,提供近一半注入该湖泊的水量,在色楞格河上建大坝可能切断贝加尔湖的水源,损害布里亚特的生态系统,使安加尔斯克梯级水电站运行不稳。所以,该项目受到绿色和平组织及“河流无国界”生态组织积极分子的强烈反对,最终于2016年6月因俄罗斯的反对而搁置,中方停止向蒙古贷款。生态影响固然不容忽视,但实际上,水资源利用争端自苏联解体和中亚国家成立之时起就存在了,只是中国当时同蒙古商定项目时没有考虑到罢了。不过,俄罗斯反对该项目可能也不全是因为生态影响,蒙古每年从俄罗斯进口电力约达2 500多万美元,水电站的建成不仅会使得俄罗斯出口收入大幅下降,而且将使蒙古摆脱对俄罗斯电力的依赖。
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