泛欧交通运输网：TEN-T建设规划优化方案

欧盟对于建立泛欧交通运输网的关注由来已久，早在20世纪90年代就有提及，但当时主要致力于欧盟的地域扩大。直到主权债务危机爆发后，欧盟委员会于2011年提出“连接欧洲”计划，重点提出交通基础设施相互连通的规划。2013年5月，欧盟委员会、欧洲理事会和欧洲议会三方就建立“泛欧交通运输网”达成协议。2015年9月，欧盟交通部长会议宣布了泛欧铁路网优先建设发展的线路规划，称为9条“走廊”（corridors）方案^[13]。

欧盟提出泛欧交通运输网建设规划，是为了通过改善基础设施并形成连通欧洲境内国家间的交通网络，来提高运输效率并促进经济发展。此外，大规模的交通基础设施建设也会增加就业，促进经济增长，有利于提振危机以来一直低迷的欧洲经济。核心网络走廊的建设依托公共和私人资源，其建设目的在于消除瓶颈（包括技术上的、运营上的以及管理上的）、建设跨境通道、促进统一性和相互性、推进清洁能源及其他创新型交通方案的使用、应用远程信息处理以增加效率、提高安全性等。

根据欧盟委员会公布的资料，9条“走廊”包括两纵三横四对角线：

（1）斯堪的纳维亚—地中海走廊（The Scandinavian-Mediterranean Corridor，赫尔辛基至瓦莱塔）。作为欧洲经济重要的南北向轴线，该走廊自芬兰、瑞典穿过波罗的海，途经德国、阿尔卑斯山脉，南至意大利。该走廊线连接了斯堪的纳维亚地区和德国北部的中心城市和重要港口、德国南部、奥地利和意大利北部的工业化城市及意大利的港口和马耳他首都瓦莱塔。该走廊的核心项目是费马恩大桥和布伦那山隧道及其汇入路线。该线路还会从意大利南部进一步跨过大海延伸至西西里岛和马耳他。

（2）北海—波罗的海走廊（The North Sea-Baltic Corridor，赫尔辛基至安特卫普），用于连接波罗的海东岸与北海的港口。该走廊线通过摆渡将芬兰和爱沙尼亚连接起来，并在波罗的海三国间，以及在波兰、德国、荷兰和比利时之间建造现代化的公路与铁路连线。此外，还包括连接奥德河和德国、荷兰等国港口的内河水道，比如米特尔兰运河。该走廊的核心项目是波罗的海铁路（简称“波海高铁”），北起爱沙尼亚首都塔林，途经拉脱维亚首都里加和立陶宛旧都考纳斯，在立陶宛—波兰边境与波兰铁路网相连后直抵华沙，且都采用了欧盟的铁路建造标准。

（3）北海—地中海走廊（The North Sea-Mediterranean Corridor，贝尔法斯特至马赛）。该走廊自爱尔兰和英国北部起，经荷兰、比利时和卢森堡，至法国南部的地中海。该走廊是多式联运走廊，包含了比利时、荷兰、卢森堡和法国的内河水道，其目的不仅在于在北部海港、马斯河、莱茵河、斯凯尔特河、塞纳河、索恩河、罗纳河，与滨海福斯港和马赛港之间进行多式联运，而且在于将不列颠群岛与欧洲大陆更好地连接起来。

（4）波罗的海—亚得里亚海走廊（The Baltic-Adriatic Corridor，格丁尼亚至科佩尔/的里亚斯特）。作为泛欧通道的要道轴线之一，该通道将波罗的海和亚得里亚海相连接，穿过的工业化区域包括波兰南部（上西里西亚）、维也纳、伯拉第斯拉瓦（斯洛伐克首都）、阿尔卑斯山东部和意大利北部地区。该走廊的核心工程包括位于奥地利境内的塞默灵座隧道和考拉姆铁路，以及波兰、捷克和斯洛伐克等国之间的跨境项目。(www.xing528.com)

（5）东部至东地中海走廊（The Orient/East-Med Corridor，汉堡至帕特雷/伊古迈尼察）。该走廊将位于北海、波罗的海、黑海和地中海的海上接入口连接起来，有利于优化上述港口及相关沿海高速公路的使用。将易北河作为内陆航道，该走廊的建设将会改善德国北部、捷克、潘诺尼亚地区和欧洲东南部地区间的多式联运。该通道还跨海连接了希腊和塞浦路斯。

（6）莱茵河—阿尔卑斯山走廊（The Rhine-Alpine Corridor，热那亚至泽布吕赫）。该走廊是欧洲最繁忙的一条货物运输线路之一，将北海的鹿特丹和安特卫普港与地中海的日内瓦连接起来，中间是瑞士及其他一些重要经济中心，包括意大利北部的米兰地区。此走廊是多式联运的，莱茵河是其内陆航道。核心工程是瑞士的基线隧道（目前已经竣工通车），及来自德国和意大利的汇入通道建设。

（7）大西洋走廊（The Atlantic Corridor，阿尔赫西拉斯至曼海姆/斯特拉斯堡）。该走廊将伊比利亚半岛西部与巴黎附近的勒阿弗尔港和鲁昂港相连接，并进一步延伸至曼海姆或斯特拉斯堡，连接方式为高速铁路或类似方式，包括塞恩河作为内陆航道。海上力量在此走廊比较重要。

（8）莱茵河—多瑙河走廊（The Rhine-Danube Corridor，斯特拉斯堡至苏利纳）。以缅因河和多瑙河为支撑，该走廊将斯特拉斯堡和法兰克福周围的中心地区，通过德国南部，与维也纳、伯拉第斯拉瓦、布达佩斯连接起来，最终到达黑海。该走廊的一个重要分支从慕尼黑延伸至布拉格、苏利纳、科希策，并一直到乌克兰边界。

（9）地中海走廊（The Mediterranean Corridor，阿尔赫西拉斯至乌克兰边境）。该走廊将伊比利亚半岛同匈牙利乌克兰边境连接起来，沿着西班牙和法国的地中海沿海，穿过阿尔卑斯山，经意大利北部到达欧洲东部的斯洛文尼亚和克罗地亚的亚德里亚海岸，直至抵达匈牙利。除了波河和意大利北部的其他运河外，该走廊主要由公路和铁路组成。核心铁路项目是法国里昂至意大利都灵段，及威尼斯至斯洛文尼亚首都卢布尔雅那。

该规划拟于2050年前建设94个由铁路和公路连接的大型港口，修建38个有铁路直接连通大城市的大型机场，将1.5万公里铁路改造升级为高铁，以及实施35个跨境项目以减少交通运输瓶颈。不过，由于每条跨境通道都涉及两个及以上国家，筹资、管理、运营都会存在一定挑战。