澳大利亚与中国：大国关系的演变

在全球和次全球（区域）体系中，中国作为全球性经济和地缘政治新兴大国，其上升态势有力地推动了与包括澳大利亚在内的大周边邻国的经济融合，以及政治和战略合作。在全球“复合依存”架构下，这种日益增强的经济融合与多领域的合作反映了中国地缘政治新趋势，即将自20世纪90年代末开始实施的经济外交和针对中国大周边邻国的“外交魅力攻势”紧密结合。这种新的地缘政治战略推动中国和澳大利亚采取“和解”策略，增进经济合作和政治磋商，并最终促使双方构建战略伙伴关系。中澳战略伙伴关系的建立不仅有利于推动双边贸易和经济合作的进一步扩大，而且也有利于双方构筑政治和战略互信。中澳战略伙伴关系还有助于确保当中国凭借其新增的财富和力量获取相应的全球性大国地位时，澳大利亚和美国的其他盟友不要视中国的“和平崛起”为威胁，并进行自我约束，避免卷入美国遏制中国的任何企图。

回顾历史，自1972年12月21日中澳两国建交以来，中澳关系进入了稳步提升的阶段，尤其是2009年以后，中国取代日本成为澳大利亚最大的贸易伙伴国，也即成为澳大利亚经济发展的重要支撑者。中澳大国关系渐入佳境，由经贸互通所带来的“你中有我，我中有你”的良好态势稳步发展。但在这样的大趋势下，澳大利亚国内依旧有些许杂音出现，或许是出于亲美政治的考量，或许是出于其他目的。例如2009年陆克文政府发布了以中国为假想敌的国防白皮书，又例如2013年澳洲外长在防空识别区问题上对中国横加责难。澳大利亚个别政客的行为不仅引起了许多普通民众的批评、不满和忧虑，甚至还引来了澳大利亚前总理马尔科姆·弗雷泽的担忧。这也是中澳关系无法回避的另一部分现实。

当然，中澳两国大国关系的发展，遇到一些杂音并不可怕，毕竟这是由历史原因和政治现实决定的。澳大利亚与英国有着天然的联系，至今仍是英联邦的主要成员国。第二次世界大战之后随着英国实力的衰败，澳大利亚出于自身利益的考虑，在战略上逐步亲近美国，并逐步建立起以美国为核心的国家战略。在冷战时期，这种紧抓美国的战略从未改变。进入20世纪六七十年代以后，虽然由于亚洲的崛起，澳大利亚曾试图调整其国家战略，但亲近美国、以美国为核心的战略仍未被真正触及。(www.xing528.com)

虽然在涉及亲美战略的问题上，澳大利亚基本没有自我选择的余地，但在国际关系中，除了核心利益外，仍旧有许多“非核心利益”，这就是当前中澳关系可以努力的方向和空间。从习近平主席的署名文章来看，中方的立场非常清晰，要在可沟通、可拓展、可合作的问题上加强互动、深化关系、巩固纽带。其实，抛开政治立场、价值的差异，中澳两国确实是非常契合、彼此互补的战略伙伴。从历史上说，中澳之间没有历史包袱，不存在跨不过去的历史；从现实来看，中澳互补性强，都有强烈的经济结构改革和调整的欲望，双边发展拥有大好的前景；从未来角度分析，中澳作为区域性的大国、领导国，对区域的发展、建设都有着义不容辞的责任，而发展和建设都要求双方建立充分的互信、展开充分的合作、发挥充分的作用。