特朗普国家安全顾问詹姆斯·伍尔西(James Woolsey)在写给报社的一封信中,认为奥巴马政府未能加入由中国主导成立的亚洲基础设施投资银行(亚投行),这是美国的战略错误。伍尔西希望特朗普能够对中国提出的“一带一路”倡议更加热心。这表明特朗普在2017年1月就职后可能改变现有政策。
特朗普上台或将利好“一带一路”倡议,理由如下:
首先,随着特朗普政府将注意力更多地放在国内就业和经济增长上,美国在亚太地区的战略参与程度会下降,中国在亚太地区有了更广阔的拓展空间,有助于推进“一带一路”。
其次,外汇市场走势利好中国在国际市场上的发展。当前,美元对欧元走弱,由于特朗普政府对中国贸易不利,美元对人民币将走强。这种情形下,中国出口业得到推动。(www.xing528.com)
再次,有更多新的资金来源如亚投行资金,用来支持发展中国家基础设施建设上的投资。这些资金给基础设施建设项目提供贷款,并计划在2017—2018年大幅增加新的贷款额度。
另外,特朗普逆全球化的贸易保护主义主张可能会受到国会两党的理性约束,加之其海外战略收缩取向以及TPP难产,中国面临的外部压力可能低于预期,反而有望加深合作,并加强“一带一路”多边合作的深度和广度。特朗普竞选时主张外交方面减少干涉他国内部事务,减少军费和国际事务开支,专注解决国内经济问题,美国海外战略或将收缩,可能为中国“一带一路”倡议推行留出更多国际空间。
在这个角度上,特朗普可能会帮中国一把,对中国“一带一路”倡议的实施产生正面的影响。不过对于特朗普上台是利于中国还是不利于中国,不用急着下结论。市场直至现在还搞不明白这一点,连特朗普自己很可能都不知道,因为这依旧是一个反复博弈的过程。
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