如前文所述，虽然美国不是“一带一路”沿线国家，但是其全球性影响力以及中美关系的复杂性和重要性都决定了“一带一路”倡议规划必须考虑美国的角色，顾及美国的利益和反应。目前，从中国方面来看，“一带一路”倡议并没有设立国别范围，更不会搞排他性制度设计。事实上，在中国政府于2015年3月发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的官方文件中，即写明了要坚持开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢的共建原则，强调“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。可以说，中国“一带一路”倡议的大门对包括美国在内的域外国家始终是敞开的，并不具有排斥特定国家的意图。
然而，就美国方面而言，进入21世纪尤其是2008年国际金融危机之后，中国在全球的实力地位日益凸显，相对而言，美国掌控世界政治和经济事务的能力则有所下降。中美两国的实力对比正在朝着不利于美国的方向发展，这使得美国社会看待中国的心态发生了明显变化，对华防范心理和危机感骤升。正如有学者所言，冷战后美国的“超强”状态使其难免产生超强者特有的那种对权势分散化的强烈戒心甚至过头恐惧，尤其是当这种趋势出自非西方大国时，美国的这种心态将会更加严重。基于此，面对中国在21世纪推出的“一带一路”倡议，尽管美国国内也不乏一些客观、理性、合作的声音，但是各界整体上对中国的意图还是存在较大疑虑，认为“一带一路”倡议是中国拓展国际影响力的战略工具，将为中美之间带来更广泛的竞争，并会威胁到美国在欧亚大陆的利益和领导地位。(www.xing528.com)
中美两国对于“一带一路”倡议的不同看法无疑会置中国于两难境地：一方面，中国欢迎美国以积极、建设性的姿态参与“一带一路”建设，因为没有美国参与的“一带一路”计划是不完整的，并且“一带一路”沿线的一些事务在事实上也离不开美国的支持与合作；另一方面，中国又忌惮“一带一路”倡议遭遇美国的破坏和阻力，担心其插手或阻挠“一带一路”项目的实施，甚至拉拢、离间有关国家，排挤、抵消中国的合理存在。因此，如何破解“一带一路”上的“美国风险”，推动其扮演积极角色而非充当麻烦制造者，就需要加强以下重点工作。
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