适度调整亚太再平衡战略：实现和平稳定

众所周知，“一带一路”倡议被普遍视为是对美国“亚太再平衡”战略的回应。随着该倡议在陆海两个方向上的不断推进，它将在某种程度上对美国的战略“再平衡”形成对冲作用。甚至有美国学者声称，中国的丝绸之路战略将产生全球地缘政治影响，连接三大洲的贸易路线一旦完成，将会对欧亚经济区和北美贸易网的持久性构成挑战。有鉴于此，有分析人士认为美国应当对其“亚太再平衡”战略进行适度调整，以应对新的地缘环境变化和挑战。具体来看，美国“亚太再平衡”战略调整的方向包括：

首先，在空间上将西亚纳入“亚太再平衡”战略的视域。例如，约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究院（SAIS）院长瓦利·纳斯尔（Vali Nasr）就认为，长期以来，美国人提及亚洲时，他们所想到的首先是东亚，而不是西亚。奥巴马政府提出的“转向”亚洲战略，也是意指从西亚转向东亚。然而，当前亚洲国家正着眼于连接中欧贸易的丝绸之路将如何改变“亚洲”概念和全球秩序。丝绸之路的概念实际上指的是东亚和西亚的联系与融合，其反映的是亚洲作为一个整体性的崛起，而不是单就亚太地区而言。虽然过去亚洲并没有像欧洲那样发挥出整体的效应，但是如今局势正在发生变化。因此，美国需重新思考“重返亚洲”战略，关注整体的亚洲概念，将西亚也纳入其亚太战略布局之中。

其次，在内容上将“新丝绸之路”计划整合进新亚洲战略之中。与上述第一点相适应，在一些美国学者看来，基于历史和文化的关联，中国对亚洲的理解与美方并不一致。在中国人眼里，亚洲不仅包括东亚，还涵盖了俄罗斯的北部、中亚和阿富汗的西部、巴基斯坦和印度的西南部等广大区域。随着奥巴马政府高调实施“重返”亚洲战略，中国的战略分析家们也向政府建议推出本国的“西进”战略，即将中国的经济影响和利益触角向西穿越中亚，扩展至伊朗和大中东地区，以缓解美国在亚洲东部方向上给中国带来的战略压力。考虑到中国的战略触角如此之广泛，美国不能再无视“新丝绸之路”计划和“转向”亚洲战略之间的割裂状态，而应当将前者整合进后者，以确保美国新亚洲战略的持续性和有效性。(www.xing528.com)

最后，在安全上加大对“印—亚—太”地缘战略的关注力度。2015年3月，美国海军在其发布的新版《21世纪海上力量合作战略》文件中，首次提出了“印度洋—亚洲—太平洋”地区概念（意指从美国西海岸到非洲东海岸的广泛地区），声称目前全球安全环境的特点是印度洋—亚洲—太平洋地区的重要性日渐增长，一些国家正在构建和部署的反介入/区域拒止能力对美国全球海上进入能力构成了挑战，美国需要应对之。不仅如此，新的海洋战略文件还公开指责中国在领土争端问题上使用武力“恐吓”其他国家，再加上中国军事意图缺乏透明度，这导致了地区局势的紧张和动荡，可能带来误判甚至紧张升级。为此，美国除了在威慑、海上控制、力量投送和海事安全这四大传统的海上力量上加强支撑能力外，有必要引入第五大支撑能力“全域进入”——在竞争区域投送军事力量，并拥有足够行动自由实现有效部署的能力，以表达美国的决心、保护美国利益、促进全球繁荣。新版的海上战略文件表明美国已经将安全视野扩展到“一带一路”倡议规划涵盖的大部分区域，或将在一定程度上对后者构成“反制”。