发挥优势，积极参与经济竞争

在面对中国“一带一路”倡议带来的“挑战”时，美国国内也不乏一些现实和理性的声音。例如，美国全球安全分析研究所主任盖尔·勒夫特（Gal Luft）就认为，美国应当积极参与“一带一路”倡议，因为如果美国继续以“沉默”回应或蓄意破坏中国的“一带一路”计划，不仅缺乏逻辑清晰、有建设性的地缘政治根据，而且在道德层面上也站不住脚。在勒夫特看来，美国应该努力发挥其如下几项比较优势：首先，美国的“钱袋子”或许不如中国丰厚，但美国拥有超强的投放能力、国土安全和网络防御能力，能够在保护“一带一路”沿线的重要基础设施方面发挥作用。其次，参与“一带一路”项目的美国科技、工程和建筑公司可以提供最佳实践、高质量和安全标准。最后，通过参与“一带一路”，美国还可以敦促中国坚守国际劳动、环境和商业标准。为了实现上述设想，美国首先应该下决心在“一带一路”框架内发挥更具建设性的作用。对美国而言，加入中国的项目不一定会削弱美国的实力，但站在一边生闷气而任由中国“打地基”，则注定会削弱美国的实力。

面对“一带一路”倡议，美国的另一个现实选择是重振和推进美国版的“新丝绸之路”计划。2014年9月，美国副国务卿威廉·伯恩斯（Wil-liam J.Burns）在亚洲协会（Asia Society）上发表的题为《扩展大中亚地区经济联系》的演讲中表示，无论是“新丝绸之路”还是“丝绸之路经济带”，现在都是携起手来恢复这一地区作为全球商业、思想和文化枢纽的历史角色的时候了。为了实现这一愿景，美国将继续支持如下四大任务：建立地区能源市场、促进贸易和交通建设、简化海关和边境手续以及加强地区人文交流。在伯恩斯看来，虽然打破彼此边界是一项艰巨工作，但是幸好这在该地区的历史上有先例可循。基于此，美国将和亚洲开发银行、世界银行、伊斯兰开发银行以及“伊斯坦布尔进程（Istanbul Process）”中的伙伴国家合作，尽可能地帮助中亚地区和人民早日迎来一个和平与繁荣的新时代。与此相应，针对外界对美国“新丝绸之路”计划的一系列质疑和批评，美国国防大学的艾里卡·马拉特（Erica Marat）还给出三项政策建议：其一，美国应该将对该地区的安全援助和民主发展脱钩，更加重视经营人权和民主化。其二，安全援助应采用军事训练和知识交流的形式，而不仅仅是武器和装备供应，这将有利于避免该地区的独裁者利用西方馈赠的先进武器对付其人民。其三，援助应当聚焦于商业阶层，因为中亚的中小企业有能力要求对政府进行更好的问责。(www.xing528.com)

还有学者认为，既然中国的“一带一路”倡议是经济发展规划，那么美国也可以“以其人之道，还治其人之身”，通过聚焦经济事务，在该地区与中国展开经济竞争。例如，2014年11月，《外交事务》杂志发表了战略与国际研究中心的马修·古德曼（Matthew Goodman）和新美国安全研究中心的埃利·拉特纳（Ally Ratner）的分析文章，认为中国的“一带一路”规划“来势汹汹”，超出了所有人的预期，而针对中国的经济活动采取防守政策将是一个失败的策略。在两位学者看来，在亚洲，经济才是王道，并且在未来若干年内，经济将一直是美国政策的重中之重。尽管亚洲确实存在军事竞争和领土争端，然而在事实上，领导力和影响力源自“钱袋子”，而非“枪杆子”。此外，从更广泛的意义上讲，美国的贸易政策和经济决策不能再局限于美国贸易谈判代表甚至财政部门，总统、国家安全顾问和国务卿等应考虑将经济、贸易、投资和发展作为美国外交政策的核心要素。这就要求美国重拾敢为人先的精神，在诸如清洁能源、金融和高等教育等领域提出有意义的倡议，以满足该地区的需求，并发挥美国的优势。