加强重庆乡村振兴的金融服务制度创新

1.健全统分结合的土地流转市场，保障土地有序流转

鼓励区县积极探索建立土地流转交易所，实行场外与场内交易有机结合，加强流转管理服务，确保流转规范有序，不断优化流转环境，逐步健全流转市场。

2.全面推进农村“三变”改革，盘活农村闲置资产

搭建“三变”改革政府投融资平台，探索“三变”资源跨区流动，将扶贫资金集中起来量化为贫困户的股权，建立“三变”改革容错激励机制，完善全市“三变”改革配套制度规范。

3.加快现代农村产权制度改革，发挥农村产权价值

重点解决农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题。首先，由农委和农经站指导、村民代表共同评估，厘清资金、资产和资源，摸清家底；其次，按照“法定+讨论、不轻易否定”的“宽”资格原则，尊重意愿、公平公开、科学合理确定成员资格，有法律规定的按法律办，没有法律规定的让村民讨论，不轻易剥夺任何一个村民的资格，尽量让村民应享尽享；再次，量化确权，实现“确实权、颁铁证”，让村民真正成为股民。(www.xing528.com)

4.加快设立专项人才基金，创新农村人力资本制度

大力开展农民职业教育，积极鼓励各类人才下乡创业，建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度。

5.力争金融服务乡村振兴试点，突破法律法规束缚

积极争取金融服务乡村振兴的示范政策，选择示范区县，以时间换取“空间”，积极争取颁布地方性法律法规的权限，打破现有的制度束缚。