财政收入总量分析

1.财政收入规模稳中有增，增速略缓于地区生产总值（GDP）增速

财政收入规模是衡量一个地方财力的重要指标，在很大程度上反映了政府在社会经济活动中能够提供公共产品和服务的范围和数量。重庆市2013—2017年财政收入年均增长约8%，从2013年的3428.95亿元增加到2017年的4630.14亿元，5年的整体规模增长约35%。同时，重庆市地区生产总值也保持着平稳增长，同期地区生产总值年均增长约为11.4%，从2013年的12656.69亿元增加到2017年的19500.27亿元，5年的整体规模增长约54%。由此可见，2013—2017年，重庆市财政收入无论是规模，还是年均增速，均稳中有增，财政收入的平均增长速度略缓于地区生产总值。

图5-1　2013—2017年重庆市财政收入构成情况

2.财政三项收入整体上升，增势各有不同

根据2018年政府收支分类科目，财政收入主要由一般公共预算收入、基金预算收入、国有资本经营预算收入构成。本课题在对财政收入的总量分析中，依次对以上三类进行了分析。从整体来看，财政三项收入整体上升，增势各有不同。重庆市的一般公共预算收入基本上是稳步增长，基金预算收入波动上升，国有资本经营预算收入跳跃增长。

（1）一般公共预算收入稳步增长，增速回落。

2013—2017年，一般公共预算收入从1693.20亿元增长到2252.30亿元，以7.40%的平均增速稳步增长，但增长率呈下降趋势，且从2016开始低于地区生产总值的增长率。（见表5-1）

表5-1　2013—2017年重庆市一般公共预算收入与GDP比较(www.xing528.com)

（2）基金预算收入波动增长，起伏较大。

基金预算收入是财政收入的重要组成部分。2013—2017年重庆市的基金预算收入呈现波动增长态势。基金预算收入由2013年的1669.80亿元增长至2017年的2251.11亿元，以7.75%的年均增长率保持波动增长。2014年基金预算收入增长率约为10.27%，2015年和2016年以约10.00%的速率持续下降，2017年出现剧烈增长，较2016年增长约50.34%，起伏较大。（见图5-2）

图5-2　2013—2017年重庆市基金预算收入情况

（3）国有资本经营预算收入跳跃增长，增势强劲。

国有资本经营预算收入虽然在重庆市财政收入中占比较小，但也是政府财政收入的重要组成部分。重庆市国有资本经营预算收入从2013年的65.95亿元增长至2017年的126.73亿元，翻了近一番，增长幅度较大，尤其是2015年和2017年，其增长率分别为33.17%和40.05%，呈跳跃式增长，增势强劲。（见图5-3）

图5-3　2013—2017年重庆市国有资本经营预算收入情况