充分利用国家基础设施补短板的“窗口期”,结合实施城市提升、乡村振兴战略等行动计划,提高铁路、公路、水路、航路、电路、网路、商路、管路与水利等基础设施供给水平。
(1)加快高铁网建设。通过高铁建设,可以缩短时空距离,引发物流、客流发生深度变化,促进经济格局调整。要按照重庆“米”字型高铁网规划,强化路地合作,加强省际合作,加大金融支持力度,加强项目调度,全力保障高铁建设加快推进。
(2)提升公路互联互通能力。优化高速公路网络布局,增加对外出口通道,有效提升重庆市高速公路服务经济高质量发展的能力。加快普通干线公路建设与改造,推进“四好农村路”建设,力争国道二级以上比重、省道三级以上比重达到西部领先水平,增强公路对产业发展的承载支撑能力。
(3)实施城市轨道交通成网计划。加快轨道交通建设,大幅度提高轨道分担率,着力解决轨道路网密度不高、覆盖范围不广、换乘衔接不畅等问题,以轨道交通为主解决城市出行问题,力争轨道交通运营里程进入全国先进行列。
2.提速信息基础设施建设
(1)加快布局5G基站等新型信息基础设施。现代科技都是“快鱼吃慢鱼”。5G落后就意味着在物联网、万物互联上全方位落后。重庆应当抓住5G首批商用试点城市机会,加大力度从硬件、软件和应用场景方面进行突破,提前布局5G网络基础设施规模化建设,抢占5G发展的先机。
(2)打造对外高速率网络通道。依托重庆国家级互联网骨干直联点和中新(重庆)战略性互联互通示范项目,持续拓展骨干直联点出省方向、扩容网内出口带宽和网间互联带宽,加快建成中新国际数据通道,逐步打通到“一带一路”沿线国家及地区的国际数据通道。(www.xing528.com)
(3)建立工业互联网保障支撑体系。工业互联网是工业智能化发展的关键综合信息基础设施。要打造工业互联网平台体系,鼓励第三方工业互联网平台加快发展,支持大型企业自建工业互联网平台,推动企业“上云”,形成全新工业互联网生态圈,增强重庆市工业互联网保障能力。
(4)建设高水平的大数据基础设施。数据是智慧城市、智慧社会的基础性资源。要加速建成一批高水平的大数据基础设施,着力建设重庆市统一的物联网平台和城市大脑,提升城市运行管理与综合治理水平。
3.提高基础设施建设资金保障水平
(1)加快建立“借用还”一体化的基础设施投融资体制。统筹好资金、资源、资产,推动高铁、城际铁路和轨道交通一体化融资、建设,用市场化手段解决基础设施筹资的问题,达到整合资源、统借统还、专款专用、规范建设资金运作、提高资金使用效率的目的。
(2)推动政府融资平台转型发展。剥离传统平台公司的投融资职能,推动传统投融资平台加快向基础设施建设管理主体和资本运营公司转型。加强区县融资平台公司清理整合,建立政府债务与平台公司债务“防火墙”。
(3)创新投融资渠道。优化基础设施建设融资方向,用好国家开发银行、中国农业发展银行等的政策性贷款,通过发行地方政府债券、打捆贷款等方式,筹措低成本资金,缓解筹资压力。依法依规用好PPP等融资方式,撬动更多社会资本参与重庆市的基础设施建设。
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