研究范畴的界定与限制

1.几个相关概念

本研究围绕重庆建设国际消费中心城市的相关问题展开。消费中心城市是近年来我国政府结合国内外相关研究成果提出的新概念，是在“商业中心”“商业城市”“消费型城市”“国家中心城市”等相关概念上发展出来的。

“商业中心”是指在一定区域范围内组织商品流通的枢纽地带，是担负一定区域的商业活动中心职能的城市，或一个城市内部商业活动集中的地区。其具有广义和狭义两层含义：广义上相当于商业城市的概念，狭义上相当于商圈的概念。

“商业城市”是担负一定区域商品流通的中心城市，如国外的纽约、巴黎和我国的广州、上海等。其往往是区域内的经济中心和交通枢纽，金融、科教、技术和文化发达。商业城市负责组织区域商品流通，一般是区域内较大的商品生产基地，拥有较完善的商品流通体系、信息交换的设施和手段以及便利的交通运输条件，是一定区域内的物资集散中心和商品消费中心。商业城市分为全国性商业城市和地方性商业城市两级。

“消费型城市”指的是在城市环境、经济和社会等方面均具有明显的消费主导特征，通过服务产业来促进消费，以提供丰富的消费产品和强大的消费需求来支撑城市的经济基础的城市。消费型城市不仅通过消费来拉动本城市的经济发展，同时辐射周边，对所在区域和国家的经济发展都有重要作用。

“国家中心城市”是中国城镇体系规划设置的最高层级。国家中心城市是全国城镇体系的核心城市，在我国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用。国家中心城市应当具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。

2.消费中心城市的提出

商务部在2012年首次提出了“消费中心城市”的概念，强调消费中心城市在保证本地居民在城市内部消费的基础上，吸引国内其他地区游客到该城市进行以购物为主要目的的旅游消费。2018年9月，中共中央、国务院发布《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，提出要建设若干国际消费中心城市的目标。多个城市纷纷积极响应，推出了各自建设国际消费中心城市或国际消费城市的方案或行动计划。

目前，对国际消费中心城市的定义尚无统一界定。从社会普遍公认的特征看，消费中心城市首先是商业城市或消费型城市，具有经济体量大、人口密度高、第三产业尤其是现代服务业发达、商旅文贸融合发展等特征的城市，这类城市往往也是历史文化名城、国际知名旅游目的地、科教文化中心城市、工商业重镇等。

3.国际消费中心城市的内涵(www.xing528.com)

本研究课题组认为，国际消费中心城市概念至少包含了三层内涵：

第一，国际消费中心城市应该是具有资源和市场积聚能力的中心城市。它肩负中心积聚和区域引领带动功能，能够通过消费拉动本城市的经济发展，同时辐射周边区域，成为区域协调发展的支点和引领地。

第二，国际消费中心城市首先是商业城市或消费型城市。它肩负一定区域商品流通中心的功能，是该区域的交通枢纽、物资集散中心和商品消费中心，也是该区域金融、人才等资源要素的聚集区和科技、文教高地，还是该区域创新、创意和创业活动富集的热土和国际知名的旅游目的地。

第三，国际消费中心城市应该是开放的国际化城市。它肩负国际经济文化交流中心的功能，具备坚实的国际化服务能力；它拥有大量具备国际交往素质和经验的企业组织和人才队伍，能够提供国际化的商品和服务供给，具有较为充分的满足国际化消费需求的能力；市场思维与行为规范与国际接轨，按照国际通行惯例和规则密集开展经济商贸往来，能够提供国际化消费体验或具有“国际范”的城市特质。

4.重庆建设国际消费中心城市应关注的几个问题

重庆建设国际消费中心城市，应重点关注三个方面的问题：

一是如何构建独具重庆特色的消费吸引能力，避免与北上广深的同质化发展，以重庆特色为基础，以消费带动本地和周边地区经济社会全面繁荣发展。

二是如何提升重庆的城市竞争能力，进一步强化重庆作为国家重要的现代制造业基地和西南地区最大的工商业城市的资源与要素、产业与市场、积聚与扩散等功能，建构与之相应的城市影响力和消费力。

三是如何构建与国际接轨的消费服务能力，高点定位，提升重庆的基础设施、公共服务、旅游资源、市民素质、文化软实力等各个方面的国际化服务能力，营造具有世界眼光和国际吸引力的重庆气派、重庆风格和重庆魅力，建构既符合国际通行规范和标准，又具有浓郁重庆地方特色的“国际范”。