重庆国家中心城市的六项高价值元素

基于上述原则方法，结合国际城市发展的成功经验，本课题提出了重庆面向2035建设国家中心城市的6项高价值元素（图2-1）。

图2-1　重庆建设国家中心城市高价值元素

1.高价值元素之一：创新动力元素

拥有活跃的创新动力元素是国际、国内中心城市的共同特征。当今世界从产业和资本竞争阶段进入创新竞争阶段，国际城市不约而同地谋求通过科技创新、文化创意形成新的增长驱动力。研究的共识和国内外城市成功发展的实践表明，创新是城市发展的动力源泉，是实现城市可持续发展的有效途径，是增强国家创新能力、提高城市竞争力的关键环节。如伦敦早在2008年就确立了建设全球科创中心与全球数字城市的战略目标；纽约确立了汇聚全球创意型顶尖人才和企业，将纽约打造为全球创意中心和创意资源集聚地的战略目标；东京提出打造科技东京、人才东京的战略目标；2018年，深圳市委六届九次全会明确提出，到2035年建成可持续发展的全球创新之都，到21世纪中叶成为竞争力、影响力卓著的创新引领型全球城市。

创新是改变城市经济增长方式，实现“弯道超车”最重要的措施。重庆是全国老工业基地，立足已有优势进行创新，是实现传统产业向新能源汽车、智能汽车、生物医药、人工智能等战略性新兴产业转变的必由之路。

2.高价值元素之二：互联互通枢纽元素

拥有互联互通枢纽元素是国际、国内中心城市的基本特征。交通在产业和空间布局中发挥着关键作用，对城市发展具有基础性、关键性影响。国家中心城市应将实现对外通达海内外、对内提供高效便捷的交通作为城市发展的首要目标。构建互联互通枢纽元素，就是要全面提升城市对外、对内交通的便捷性、舒适性，加快建设国际空港枢纽、国际铁路枢纽、国际水路枢纽、国家高速公路枢纽和城市交通枢纽，构建起通达全球、衔接高效、功能完善的国际综合交通枢纽体系。

互联互通意味着能合理降低物流成本，促进产业集群聚集化发展。国家中心城市的发展需要以交通基础设施建设为支撑，交通基础设施承载着城市化过程中的人口集聚、产业集聚，引导城市空间拓展，带动整个区域的城镇化和工业化进程，促进城市群城镇体系职能分工与协作，促进城市化质量提升和城市可持续发展。互联互通是高品质生活不可缺少的基础，是塑造城市形象的重要要素。其服务的便利性以及高度的可达性、舒适性，能够提升城市的发展动力，进而增强城市的繁荣度与竞争力。

3.高价值元素之三：国际化开放元素

拥有国际化开放元素是国际、国内中心城市的根本特征。国家中心城市是代表国家参与国际竞争与合作的重要载体，当今世界已经进入全球化时期，核心城市间的竞争成为国家竞争的重要体现。国家间的经济、社会、文化等方面的关系都是通过城市来维系的。例如，脱离了纽约、东京和伦敦三大城市之间的关系，就很难理解美国、日本和英国的经济和金融关系。国家中心城市参与国际竞争与合作的前提是提升城市国际化的水平，以更开放的市场、更强大的创新动力、更便捷的互联互通、更具特色的城市文化、更良好的城市环境和更公正的治理制度，更加紧密地融入世界经济体系中。(www.xing528.com)

城市国际化是所有国家提升其主要城市国际竞争力的战略。城市既是全球化的空间载体，也是全球化的有力推动者。国家中心城市只有通过提升国际化水平，才能主动参与全球化的科学技术、人、财、物的交流，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，积聚创新要素、智力要素、财富要素，实现城市可持续的创造能力，在全球范围内扩大知名度，发挥影响力，成为开放、包容的现代化国际城市。

4.高价值元素之四：城市文化元素

拥有独特的城市文化元素是国际、国内中心城市的魅力所在。2015年，中央召开城市工作会议，会议强调建设各具特色的现代化城市。文化是城市的内核和灵魂，是呈现城市特质最重要的元素，是城市发展永不衰竭的动力。文化竞争力已经成为促进城市发展的重要因素，与城市发展的未来息息相关。但凡国际化大城市，都有一个兼顾历史和未来，促进多元文化和谐共存的文化战略，这是城市可持续发展的重要动力。

建设国家中心城市，不仅是经济意义上实力的提升，更重要的是文化意义上人文内涵和特色的发掘。文化是城市的内在灵魂，是城市发展的动力和影响力的源泉。通过挖掘城市文化，可以唤起城市记忆，塑造城市魅力。独具特色的城市文化，是城市的独特名片，是城市人才吸引、文化发展、文化旅游的关键词。在发展经济的同时，提升城市文化竞争力，开发利用城市文化资源，大力发展文化经济，塑造独特城市文化，提升城市形象，已成为重庆建设国家中心城市的重要内容。

5.高价值元素之五：城市生态元素

21世纪既是一个发展的世纪，也是人类社会从工业化社会逐步迈向生态化社会的生态世纪。十九大报告中明确提出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国，推进绿色发展、着力解决突出环境问题和加大生态系统保护力度。改善城市生态环境，建设生态城市是我国目前及未来城市规划建设的总政策导向，也是国家中心城市建设的重要任务。建设生态型城市既是顺应城市演变规律的必然要求，也是推进城市持续快速健康发展的需要。在生态城市的发展过程中，已经形成了花园城市、森林城市、海绵城市等城市形象，成为众多城市进行生态建设的典范。城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。

重庆建设生态城市是国家战略和自身可持续发展的需要。重庆地处三峡库区，肩负着保护三峡库区水源质量以及建设长江上游重要生态屏障的责任，这是国家的战略要求。重庆是天然的山水城市，重庆建设生态城市需要根据每个区、每条街的具体特点，依据独特的山水风貌，形成独特的宜居生活空间，最大限度地体现重庆山水之城的特色，使重庆成为满足人民美好生活向往的“宜居之城”。

6.高价值元素之六：美丽乡村元素

拥有美丽乡村元素是重庆国家中心城市的突出特质。重庆市作为集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体的城市，其在城乡统筹协调发展方面任务较重。重庆主城区是高端要素集聚、辐射作用强大、具有全国性影响的大都市中心区，而渝东北、渝东南地区经济发展相对滞后，以秀丽的自然山水、独特的历史文化著称，是国家重点农产品生产区。重庆城乡二元结构突出，城乡差距也相对明显，亟待有效的措施改善城乡统筹协调发展现状。本课题按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，提出重庆建设国家中心城市的“美丽乡村”高价值元素，并将这一元素纳入重庆建设国家中心城市高价值元素体系之中，以彰显重庆独特的气质。