重庆打造国家中心城市：2035高价值元素研究

（2019年1月）

为了贯彻落实习总书记对重庆立足“两点”、建设“两地”、实现“两高”的发展要求，重庆迫切需要找到建设国家中心城市的关键领域，即本课题所研究的高价值元素。

国家中心城市是国家经济、社会发展的重要载体，是国家治理体系与能力现代化的重要支点。建设国家中心城市是实现国家经济、社会繁荣发展的重要途径。十九大报告提出“从二〇二〇到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化”。现代化的国家，必须有若干现代化的城市来支撑。重庆作为西部唯一的直辖市、国家中心城市，面向2035，应把目标定位于全球城市体系的节点位置，发展成为具有国际影响力的现代化国家中心城市。(www.xing528.com)

国家中心城市是一国城市发展的高水平代表，是联系国内外的重要门户。《全国城镇体系规划（2006—2020年）》中提出，国家中心城市是指全国城镇体系中的核心城市，在我国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用，是发展外向型经济和推动国际文化交流的对外门户，已成为或将要成为亚洲乃至世界的金融、贸易、管理、文化中心。国家中心城市具有五大特征：（1）是国家组织经济活动和配置资源的中枢；（2）是国家综合交通和信息网络枢纽；（3）是国家科教、文化、创新中心；（4）具有国际影响力和竞争力；（5）是国家城市体系中综合实力较强的“塔尖城市”。对照这五大特征，重庆既有基础，又需要站在新的平台上转型高质量发展。

国家中心城市不仅是代表国家参与国际竞争与合作的重要载体，更应该是一个国际化的大都市。2014年，美国智库科尔尼管理咨询公司发布“全球城市指数”，我国有7个城市上榜，分别是香港（第5位）、北京（第8位）、上海（第18位）、台北（第40位）、广州（第66位）、深圳（第73位）、重庆（第84位）。重庆是西部地区唯一上榜城市。在2018年的“全球城市指数”中，重庆排名第114位，不仅排位下滑，且被后续入榜的成都（第89位）、武汉（第102位）、西安（第113位）赶超。这说明按照国际标准，重庆已进入全球排名，但发展质量有待提升，迫切需要实现高质量发展，找准重庆城市发展的高价值元素具有重大现实意义。