由于受到特殊国际环境的制约,新中国在成立之后并没有立即参与到全球环境治理体系中去,但是在改革开放之后,中国对全球环境治理的立场和态度发生了巨大的变化,积极参与世界各大环境保护会议,为世界环境保护做出了自己的贡献。但是中国仍属于发展中国家,其国情使其在全球环境治理会议中受到了众多不公平的对待。尤其是近几年,中国经济持续发展,美国试图让中国承担其不应承担的、巨大的全球环境保护责任。尤其是在哥根本哈根气候大会上,中美两国的立场与态度受到了广大媒体的关注。首先美国代表要求中国将自己的减排承诺纳入国际协议,并且表示美国不会向中国提供任何改善气候方面的资金以及技术援助。但是中方认为,从历史的角度出发,美国等发达国家应对全球气候变化承担主要的责任。由于中美两国在此问题上的巨大争议,哥本哈根气候大会并没有达成任何协议。但是,虽然中方拒绝了美方的各项不公平的要求,中国从来没有在环境保护事业中停下脚步,由图13-1 可见,虽然随着中国的快速发展,其人均CO2 排放量有所增长,但是其数据仍旧处于一个较低的水平,这与中国在环保问题上的重视与努力是分不开的。其次中国积极为世界各国提供国际公共产品,履行了大国的责任,展现出了应有的大国担当。中国从之前的被动接受者摇身一变,成为当今全球环境保护事业当中的重要引领者。中国积极参与全球各项气候环境相关活动,并持续深化与全球环境治理伙伴之间的良好关系。如今,中国已与世界100 多个国家开展了全球环境保护合作交流,与60 多个国家和国际组织签署了近150 项环境保护类合作文件,与多个国家或区域组织建立合作机制,打造合作平台,已经形成了高层次、宽领域、多渠道的全球合作局面。并且将环境合作融入“一带一路”理念当中来,“一带一路”生态环境保护合作关系在不断变化与发展。共建绿色“一带一路”政策的实施,在一方面来说,有利于增加“一带一路”各沿线国家对于能源、气候、环境等问题的关注,增强其环境治理能力。另一方面,这一政策为全球气候、环境治理事业奠定了良好的基础。2018年,习近平主席在中非合作论坛北京峰会上提出为非洲实施50 个绿色发展和生态环保援助项目,为非洲国家环境治理提供了一定的帮助。2017年特朗普政府宣布退出《巴黎协定》,全球目光更是转向中国,希望中国可以在全球环境保护事业中起到带头作用。(www.xing528.com)
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