发展中国家阵营的分化趋势

起初，由于共同诉求，中印巴南组成基础四国，为发展中国家发声，成为在国际中与欧盟、以美国为首的“伞形国家”集团抗衡的第三股力量，发展中国家阵营也因多了主心骨变得更加紧密。但自2011年德班气候变化大会以来，发展中国家阵营内部国家立场分化严重，并形成小岛屿与最不发达国家、非洲国家集团、石油输出国组织、立场相近的发展中国家、环境完整性集团、雨林国家联盟、美洲玻璃瓦尔集团等多种谈判组合。其中，小岛屿与最不发达国家在气候谈判中的立场最为激进。首先，随着基础四国在国际谈判中话语权分量的增强，发展中国家其他较为贫穷的国家在国际谈判中的诉求却常被边缘化，得不到相应重视。其次，基础四国等新兴大国的排放已成为近年来全球温室气体的主要来源，而这些国家受气候变化影响最深，应对能力最弱，为维护地区气候安全，更愿意支持欧盟主张的在2050年前将全球气候上升幅度控制在1.5℃以内，并要求新兴大国与发达国家共同履行严格的减排责任。再者，欧美等发达国家加速对发展中国家阵营的分化。一方面，加紧对小岛屿与最不发达国家和非洲国家联盟进行游说；另一方面，通过加大援助以拉拢这些国家在立场上倒戈。

与小岛屿等国的“激进”、基础四国的“保守”不同，以沙特、阿联酋为代表的石油输出国组织以消极和怀疑的态度应对气候变化议题。另外，以韩国、墨西哥为代表的环境完整性集团和以阿根廷、孟加拉国为代表的雨林国家联盟都主张新兴大国与发达国家共同做出更大的让步。发展中国家内部诉求不尽相同，加之欧美国家的战略干扰，基础四国的地位和影响力受到不小挑战。(www.xing528.com)