自然系统的多重好处及对全球可持续发展的影响

1.世界银行继续推进NBS 解决环境问题

自2012年以来，世界银行已经在60 个国家的约100 个项目中整合了基于自然的解决方案（Natural-based Solutions，NBS）。例如，世界银行通过斯里兰卡科伦坡的湿地支持城市防洪，恢复红树林防止越南沿海洪水和侵蚀。

在过去20年里，自然灾害带来了毁灭性的影响，波及了共40 多亿人，其中包括造成了100 多万人丧生、约2.9 万亿美元的经济损失。而流域退化影响了7亿多人的饮用水，全球城市为此共花费了54 亿美元的费用，其中造成的干旱平均每年影响3500 万人。传统上，使用混凝土和钢材的工程项目，是减少和管理自然灾害影响以及管理水资源的主要措施。

但如今在国际上，重点正在转向以自然为基础的水资源管理、减少灾害风险和适应气候变化的解决办法。这就是基于自然的解决方案（NBS）或基于自然的基础设施，它是一种利用自然系统提供关键服务的方法，例如用于防洪的湿地或红树林，以减少波浪、风暴潮和海岸侵蚀的影响。这些解决方案还可以与灰色基础设施协同，形成所谓的“混合”解决方案。自然系统长期以来为人们提供了许多屏障，从而保护他们免受自然危害，并提供关键资源，如水和能源。自然系统也提供了额外的好处，例如，红树林提供海岸保护，同时也可以支持渔业和粮食安全、木材、非木材森林产品、旅游业，并充当重要的碳来源。总的来说，基于自然的解决方案（NBS）可以为灾害风险和水资源管理提供一种成本效益高、灵活的方法。

进入2019年，世界银行也一直在发展其知识库，以支持NBS 帮助各国家地区管理灾害和水资源。2012年，世行就通过东亚基于自然的解决方案来维持水资源进行了一项全面研究。自那时以来，世行一直在扩大知识库，例如，城市洪水实践社区（Urban Flood Community of Practice，UFCOP）关于绿色基础设施在城市洪水风险管理中作用的说明。

2.世界银行新目标：2030年前学习贫困生至少减半(www.xing528.com)

世界银行在2019年提出了一项新目标：到2030年前将全球学习贫困生率至少降低一半。学习贫困生率是指10 岁儿童中不能阅读并理解简单故事的人数百分比。

世界银行利用与联合国教科文组织统计研究所（UNESCO Institute of Statistics）联合开发的一个数据库，发现在低收入和中等收入国家中，有大约53%的儿童在小学结束前无法阅读和理解一个简单的故事。而在贫穷国家，这一比例高达80%。如此严重的“学习贫困”严重影响到了所有全球教育目标和其他相关的可持续发展目标。

世界银行认为，解决学习贫困问题需要进行全面改革，以确保各国国内资源得到有效利用。该目标同时表明了，对更好的教学环境投资的迫切程度，也要求我们需更好地协调教育问题。实际上，用于体现各国在健康、教育和生存方面进展的人力资本指数的差异很大程度上是由于教育成果的差异造成的。世界银行副总裁Annette Dixon 称：“众所周知，教育是确保机会平等的关键因素。其中许多国家都几乎已经消除了学习贫困，其学习贫困水平低于5%。但在部分国家，这一数字高得令人难以置信，并正在危及许多儿童的未来，这在道德和经济上都是不被接受的。”世界银行新设立的这个学习目标目的就是激励人们朝着一个雄心勃勃但又能实现的目标努力。

我们注意到，在一些发展中国家加速进展是可能的。例如在肯尼亚，通过对教师专业辅导并为每个儿童提供包含英语、肯尼亚语的教科书以及适合学生水平学习的内容，已取得了显著进展。在埃及，政府对课程设置和评估制度进行改革，原来埃及的教育仅以证书的获取为导向，现改为对学生全年的表现进行评估。而在越南，清晰明确的国家课程、近乎普及的教科书、学生和教师的低缺勤率都为该国教育发展作出了重要贡献。但不幸的是，在许多其他国家，目前的改善速度仍然令人担忧。