德国社会民主党是德国最老牌的政党之一，在第二次世界大战之后曾多次执政，包括与德国基督教社会联盟组成联盟政府共同执政。2018年3月，社民党与基民盟再次携手组建联盟政府。然而，社民党近几年正逐渐失去民众的支持，在地方、全国乃至欧洲议会选举中的成绩一路下滑。2019年5月欧洲议会选举中，社民党得票率比2014年上届选举下降11.5%，遭遇历史性惨败。当月在德国不莱梅州议会选举中，社民党遭遇73年来首次败选。由于选举表现惨淡，2019年6月2日，社民党时任主席安德烈娅·纳勒斯宣布辞去党主席职位。
纳勒斯辞职后，社民党主席一职缺位长达近半年。在党内社民党群龙无首，就自身发展方向与路线问题纠纷不断；在党外与执政伙伴基民盟矛盾升级，民调支持率下滑到历史新低。2019年11月30日，社民党选出新人“双党首”，分别为诺贝特·瓦尔特－博尔扬斯和萨斯基娅·艾斯肯。而新党首都对执政伙伴基民盟持批评态度，这在一定程度上进一步加剧了执政联盟内部的矛盾。
执政联盟的另一方基民盟也正经历困难。基民盟主席克兰普-卡伦鲍尔的支持率也在持续下滑。在2019年欧洲议会选举中，基民盟得票率比上届选举下降了7.5%，是基民盟在欧洲议会选举中最差的成绩。卡伦鲍尔的能力和表现受到质疑和批评，其主席位置也不断受到挑战。直到2019年11月在莱比锡举办的基民盟党代会上，卡伦鲍尔以背水一战的姿态发表“不支持我就下台”的演讲得到全党的支持，才使基民党得到暂时团结。(www.xing528.com)
社民党与基民盟这两大主流政党的日渐衰落，以及政党格局碎片化趋势越来越明显，是德国政界面临的艰巨且紧迫的挑战。此外，联盟政府的内部纷争必然会削弱德国政府执政能力，德国总理默克尔本人的掌控能力也将大幅下降，默克尔率领的政府正脱离两大执政党孤军奋战的局面，这在德国历史上鲜有发生。
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