澳门立足 做好内功

内因是事物发展的根本原因，外部条件好也只有通过内因才能起积极促进作用。澳门回归祖国10年来，在经济、政治、社会和文化等各方面所取得的辉煌成绩，是澳门继续向前发展的坚实基石和重要保障。如果没有这个基础和前提条件，要把澳门建成为世界旅游休闲中心，也就无从谈起。要把澳门建设好、发展好，首先要立足澳门，把自己内部的事情办好。现阶段，至少做好三件事：

1.发展交通先行

交通是经济建设的“先行官”。澳门旅游业商会理事长胡景光指出，澳门有条件成为世界旅游休闲中心，既是中西文化融汇之地，亦有娱乐优势，在“一国两制”下，体现了许多特色。在酒店客房等硬件上，澳门有逾16 000间酒店客房，未来两年再增加数千间客房，澳门客房“坐底”就达20 000间，其设施不断完善。5年后澳门要达到旅游休闲中心的基础目标，但前提是澳门内部必须做好交通线路多元化及软件人才的培训工作。

澳门虽然人口有限，地方又小，但作为珠三角区域的重要一员，与整个区域的交通网络的连接有着密切关系。由于在路线上连接了海陆空的口岸，首先要重点抓好第一期、第二期轻轨建设。一期轻轨方案，包括未来与横琴连接的轻轨设施、港珠澳大桥人工岛接入第一期轻轨的考虑等；二期轻轨方案由关闸至妈阁全线约4.5千米，造价预计35亿至65亿，工期最长70个月，全车程只需11分钟，将覆盖本澳三成居住人口。与此同时，要进一步发挥澳门国际机场、莲花—横琴口岸交通的潜力，以及改善市内交通，包括政府计划分别在大潭山及九澳开挖的两条隧道，将为友谊大桥往路环九澳深水码头一带车辆提供一条快捷通道。相信随着港珠澳大桥、澳门轻轨以及珠三角城际轨道与澳门衔接等基建落成，澳门有望在数年后打造为世界旅游休闲中心。

2.弘扬“澳门精神”

近几年来，澳门博彩业发展蓬勃，大部分游客对澳门的第一印象便是赌博，更有不少旅客认为赌博是澳门唯一的特色。其实不然，澳门李嘉曾先生指出：“澳门的发展饱经沧桑，澳门的经历曲折独特，在漫长的历史进程和特定的社会环境中，澳门已经积累了比较丰富的内涵，储存了比较厚实的底蕴，形成了自己的个性与特色。除了物质财富，澳门还应当拥有自己的精神财富。”李先生还建议，在澳门特区成立近10周年之际，“有必要提出‘澳门精神’这个概念，以期引起重视，开展讨论，进一步为澳门的经济建设和社会发展做出更大的贡献”^[5]。

笔者完全赞同李先生的观点及其所提出的建议。因为城市精神是城市的一面旗帜，是城市发展与提升的灵魂，也是城市发展的内在动力。希望新一届特区政府能关注、支持和导引澳门精神的讨论。一是要通过重大庆典活动的大好时机，来宣传澳门精神；二是可以从澳门优秀人才或先进社团中寻找代言人，让澳门精神形象化；三是在《澳门城市概念性规划纲要》中，改变澳门“只有赌博”的形象，透过增加旅游、娱乐、休闲元素来发展多元经济结构。相信这些措施，对于淡化澳门赌博形象，建设世界旅游休闲中心会起着良好的促进作用。(www.xing528.com)

3.扶持优势产业

推进经济适度多元发展，是国家“十一五”规划为澳门指出的发展路向，也是澳门特区政府致力推动的长远目标。在此次国际金融危机的冲击和影响中、澳门各界尤为深刻地感受到“多元”的重要性和迫切性。“转危为机，必须立足澳门实际。澳门市场狭窄、地域狭小，特区政府目前的发展思路是利用博彩业发展所取得的资源，扶助和反哺休闲、度假、文化旅游等相关行业的发展。这是符合澳门实际的发展策略。”^[6]

就经济结构整体而言，澳门除博彩业独大之外，其他产业都相对处于弱势，但在这些弱势产业中又有若干具有相对比较优势的产业，政府应加强规划与立法，优惠政策与资源扶持，以及人才培训。这些具有一定基础及发展前景的产业主要包括：

（1）会展业。会展业是现代经济体系的有机组成部分，是高收入、高赢利的行业，其利润率一般在20%—25%。由于澳门的展览场地规模大过香港国际会展中心，其设备和装修堪称世界一流，使得澳门跻身国际展览业大都会的前列。2005年10月，澳门贸易投资促进局正式加入全球展览业协会，成为UFI的会员。其所举行的“澳门国际贸易投资展览会”也通过了该组织的认证，由此确立了澳门会展业的国际地位^[7]。澳门要进一步把会展业做大做强，首先要解决的就是人才缺乏的问题。

（2）文化产业。文化产业首先是产业，属于经济学研究的范畴。澳门文化具有400多年的中西文化交融特征，为发展文化产业提供必要的基础。但是，至今特区政府仍未制定相关的文化产业政策，澳门并没有相对强势的文化产业。“因此，当前发展澳门文化产业的重点就是利用澳门世界文化遗产的资源优势，着眼于与世界文化遗产相关的文化旅游业。同时，结合会展业的发展，拓展文化会展业，创造一个具有澳门特色的文化产业发展模式。在此基础上，形成相关的产业集群，带动广告、电影、电视、音乐、戏剧、视觉艺术等传统文化产业在澳门的发展。”^[8]

（3）环保产业。随着世界各国对环境保护的日益关注，特区政府对于环保产业也是越来越重视。尽管澳门面积较小，并且自然资源及人力资源都较为匮乏，但澳门根据自身优势侧重发展一项环保产业，在水处理方面取得可喜成绩。“未来产业的发展及布局，节能减排仍将是值得关注的焦点。”在《纲要》中，澳门被定位为“世界旅游休闲中心”，环保就显得尤为重要，因环保品质是旅游赖以生存和发展的基础。这对节能减排和环境保护提出了更高的要求，也是澳门环保事业发展难得的机遇^[9]。