逐步完善博彩业监管制度：探索更有效的方案

这几年来，特区政府在适度调控博彩业发展速度（包括不再增批博彩牌照，不再批给博彩业企业土地、控制赌场、赌台和角子机的数量等）的同时，也注意逐步完善博彩业的内部监管制度（包括成立博彩委员会、建立企业内控制审核制度、规范中介人信贷及中介人佣金上限等）。在2012年内又采取一些新的措施：

7月19日，澳门博彩管理协会成立，该会抱着促进博彩管理专业化的理念，未来朝着三个方面开展工作：为本澳博彩管理专业化提供交流平台；加强本地及外来人士组织及举办相关活动，借以增进友谊和联系；积极参与社会福利及慈善工作。

8月6日，澳门立法会全体会议细则性通过争论一年之久的《规范进入娱乐场和在其内逗留及博彩的条件》法案，11月1日生效。该法案旨在解决博彩业迅速发展所带来的社会问题，特别是病态赌博、青少年过早接触、参与赌博，希望立法将负面影响减至最低。新法规明确规定，未满21岁（过往为未满18岁）人士禁止进入赌场博彩、工作，被禁止博彩人士的投注及赢取彩金将充公，病态赌徒可申请“禁足令”；新法规还规定，博企如让禁止进入赌场人士入场或在场内工作，罚款1万—50万元，违反禁入赌场规定人士亦需罚款1 000—10 000元。谭伯源司长表示，立法原意是减少21岁以下人士参与博彩的诱惑、帮助病态赌徒，希望在职人士再三考虑其博彩行为，不要染上赌瘾。如不幸染上赌瘾，应先离开博彩环境，康复后可再任职。社会舆论一般认为，新法规有助病态赌徒远离博彩。少数人士坦言，禁止未满21岁人士赌博是好事，但禁止他们在赌场工作与澳门整体法律精神相违背（18岁成年人有自由工作的权利）。(www.xing528.com)

9月26日，澳门负责任博彩协会成立。该会成立旨为唤起社会对负责任博彩课题的关注，减低博彩对社区的不良影响，促进行业健康可持续发展。未来工作将从社区入手，透过教育和宣传，传递正确价值观和提倡健康生活理论，加强与博企之间的良好合作，促进经济适度多元化发展，朝世界旅游休闲中心目标迈进。同时筹备负责人博彩推广基金，开展负责任博彩企业的年度评审活动等。上述所有一切，必将促进澳门博彩业监管制度的进一步完善。