政府鼓励强化非博彩元素，推动经济多元化发展

近几年来，澳门博彩旅游业发展迅速，凸显龙头行业对经济的带动作用。自2002年赌权开放至今，博企由当初发展赌场为先，到如今已增加更多的会展、零售、娱乐等非博彩元素，进一步自觉支持澳门发展成世界旅游休闲中心。多家博企（尤其是以本澳资金和香港资金为主的博企）在设计新项目时注入更多非博彩元素，休闲度假设施成为新的旅游产品，引客能力与日俱增，酒店入住率亦持续上升。早已开张的路氹三家大型娱乐场（即威尼斯人、新濠天地、澳门银河）已成为集繁华、亮丽于一体，备受世人羡慕的国际亮点都市，成为新的休闲娱乐消费新天地，成为澳门引领休闲旅游的风向标。现再以2012年新启用的金沙城中心为例说明：耗资80亿美元的金沙城中心，将于今年全面落成并正式开幕，提供92万平方尺的博彩空间，逾9 000间酒店客房及套间，近600家豪华及中端市场的零售商铺等。该中心位于路氹金光大道的黄金地段，与对面的威尼斯人度假村一桥之隔，联系起来誓将成为澳门甚至全球最大的综合度假城，提供最顶尖的住宿、娱乐表演、会议会展空间、餐饮及购物选择。该中心的第一阶段项目已于2012年4月投入服务，第二阶段的项目亦于同年9月盛大开幕，项目包括喜来登酒店、多间顶级餐厅食府、主题博彩区、亚洲最大无柱宴会厅等。

但目前一些会展、娱乐表演等非博彩项目仍处于培养阶段，非博彩收益贡献较低，酒店业对博彩仍存在一定程度的依附性，真正做到娱乐多元化，还有一段漫长的路要走，因此，行政长官崔世安一再强调，政府将继续支持综合旅游及相关产业发展，尤其鼓励业界强化非博彩元素，提升区域旅游收益。

众所周知，澳门学术界和产业界经过多年的争论和研究，大约到了2007年将澳门产业的发展目标重新定位为促进澳门经济适度多元化。这个定位不仅符合澳门经济结构的实际情况，也得到社会各界和国家的认同，更把这个定位纳入到国家的“十一五”规划。尽管几年来，特区政府为促进经济适度多元做了大量工作，对促进经济适度多元化发展起到一定积极作用，但从总体上看其实际效果甚微。其中的原因可能有多方面的因素，不过从根本上说，其主要是政府的政策措施还是围绕着博彩业的范围来考虑问题，换句话说，就是没有摆脱博彩业“一业独大”的主导地位，因此，很难培育出不依赖博彩业发展的新产业和新的经济增长点。(www.xing528.com)

针对上述存在的问题，2013年在北京出席“两会”的澳门特区政府经济财政司司长谭伯源表示，适度多元是本澳未来经济发展的主要方向，路氹城将主力发展非博彩项目，政府会根据各家博企计划中非博彩元素所占项目的比重作为分配赌台的标准，希望加大休闲产业力度。行政长官崔世安在《2014年财政年度施政报告》中进一步指出：“积极建设世界旅游休闲中心，坚定推进经济适度多元，务实调控博彩业的发展速度，促进博彩业有序发展。在特区政府和业界的共同开拓下，综合旅游发展势头令人鼓舞。零售、酒店、餐饮等行业有可喜的进步，新兴的会展业、文创产业、中医药产业获得培育。通过优化财政支援、加强管理技术培训、对外投资考察等活动，加大力度支持中小企业实现升级转型和开拓发展……营造更具活力的城市。”笔者相信，在特区政府的领导下，在各方的努力和协作下，实现经济适度多元的澳门梦终会成真。