澳门博彩业在国际上的地位稳固不可撼动

近年来，菲、越等周边地区陆续开赌，台湾地区马祖开赌公投亦通过。国际赌博市场较为关注的是台湾开赌对澳门博彩业的影响。有台湾地区学者表示，马祖在国际观光度假区设备赌场，透过开放小规模的博弈事业，带动大型的观光事业投资。未来将发展综合性娱乐城、设有购物中心、五星级旅馆、大型国际表演场、会议展览中心及跨海大桥等。但台、澳客源不同，澳门博彩市场以广东及内地省市为主，台湾地区则吸引闽北、江西、浙江一带及本岛客源，故澳台赌业无替代关系。再者，笔者认为，台湾地区相关的“博弈专法草案”立法院尚未通过，一切只能纸上谈赌。视乎博彩法案通过及娱乐项目规划与兴建进度，最快也要三四年后开赌。

澳门博彩业的发展趋势将面临重要的发展机遇。也就是说澳门博彩业的发展趋势将继续朝着建设“世界旅游休闲中心”的目标健康发展，其前景是美好的。对此，我们应该充满信心。

首先，从澳门特区自身条件来看。一方面博彩业潜在的发展后劲很足：银娱集团在路氹拥有大量的土地，“澳门银河”只利用该块土地的1/3，不久的将来还有2/3的土地会有其他更刺激的发展计划；已在香港成功上市的美高梅中国正等待特区政府审批其路氹项目，据称该项目面积约达300万平方尺，比澳门半岛已有的项目大一半，预计投资达15亿—20亿美元；永利度假村董事会主席史提芬·永利表示，永利的路氹项目现在等待政府审批土地，获批后会尽快动工，预计造价至少25亿美元，新项目约需8 000—9 000名员工；澳博公司常务董事梁安琪女士称，澳博的路氹项目已准备就绪，只要政府批出土地即可动工，愈快愈好，且必定会增加非博彩元素。可以预见，上述几家博企在路氹的竞争，更多地将表现为非博彩业的竞争，从而促进博彩业的健康发展。

另一方面，根据中央给澳门发展的定位，澳门特区政府正着力建设“世界旅游休闲中心”。2010年3月，行政长官崔世安在《2010年财政年度施政报告》中规划了“世界旅游休闲城市”的发展蓝图。12月，崔世安率团访问中国社科院就如何打造世界休闲中心交换意见。2011年1月，崔世安又率团赴新加坡考察“取经”。3月正式签署《粤澳合作框架协议》。与此同时，澳门特区行政会完成法案，将进入娱乐场的最低年龄由18岁提高到21岁。所有这一切举措，都有利于加快澳门建设“世界旅游休闲中心”的步伐并有序健康地发展。(www.xing528.com)

其次，从中国内地政策导向来看。中国现行《宪法》和有关法律是严禁赌博的。但是早前由全国人大制定的澳门基本法第118条规定：“澳门特别行政区根据本地整体利益自行制定旅游娱乐业的政策。”澳门赌权开放后，内地实行“自由行”政策，促进澳门博彩业迅速发展，后来为了控制博彩业的发展规模，又收紧“自由行”政策。不过，近两三年来，中央一再强调支持澳门建设“世界旅游休闲中心”。这一政策导向在客观上对澳门博彩业发展总体上是很有利的。笔者注意到王五一教授的新作《博彩经济学》最近由人民出版社出版。这无论对于澳门的博彩研究还是博彩业的发展，都是一件值得重视的好事。内地出版社或杂志社对于以博彩为主题的书籍或文章，向来敏感与谨慎。如今，《博彩经济学》一书，却由权威出版社出版，这除了反映出版机构对王教授著作品质的认同之外，可能还意味着思想上的解放或政策上的调整，使博彩业一向所背负的“道德包袱”慢慢放下。

再次，从周边国家博彩市场发展来看。全球博彩业的重心近年来已逐渐从欧美移至亚洲，由于亚洲区内群雄并起，博彩业的竞争愈趋激烈。我国周边的新加坡、马来西亚、泰国、缅甸、越南等东南亚国家先后开赌，加入亚洲区博彩军团，力争分一杯羹。但是除了新、马两国博彩业有一定实力外，其余国家的博彩业都是小打小闹。美国博彩协会主席兼首席执行官法伦柯夫日前表示，2010年是澳门博彩业辉煌的一年，而新加坡两个综合度假村开业成绩超预期，跃升为亚洲第二博彩巨头，2011年或超过拉斯维加斯，成为世界第二大博彩中心。但这不会影响澳门，因澳门高密度的赌场娱乐项目已形成优势。再者，一年一度的亚洲国际博彩博览会（G2E Asia）6月上旬在威尼斯人度假村会展中心举行。展会共吸引115家参展商，展览面积达5.7万平方米。规模比5年前的首场展会扩大了一倍。可见，亚洲国际博彩博览会也同样确立了澳门博彩业的国际地位及样板地位。