招标采购的含义及优越性

4.3.1 集中采购

一、集中采购的含义及战略价值

集中采购是指企业在核心管理层建立专门的采购机构，统一组织企业所需物品的采购形式。说得直白一点，集中采购就是把采购工作集中到一个部门管理，最极端的情况是，总公司各部门、分公司以及各个工厂均没有采购权责。

集中采购其实就是一种基本的战略采购方式，企业通过集中采购，能确定相对固定的战略供应商，并在双方之间构建互利共赢的战略合作关系，从而确保企业获得稳定的、及时的、低成本的、高质量的原材料和零部件，以快速响应不断变化的市场需求。集中采购的战略价值主要体现在下述五个方面。

1.集中采购能降低企业的采购成本

由于集中采购，采购次数减少，采购批量大，可发挥规模和批量优势，享受到较高的商业折扣，又由于集中采购往往采用网上竞价采购或招标采购的方式，扩大了供应商的范围，营造了供应商相互竞争的氛围，使企业能够通过供应商之间的竞争采购到价格更低、质量更好、服务更优的物品，所有这些，极大地降低了采购成本。

2.集中采购能形成企业稳定的供应基地

集中采购减少了供应商的数量，企业只从少数几个供应商处采购所需物品，加上大宗的采购量对供应商有着足够的吸引力，因此，容易和供应商形成密切的关系，甚至能发展成战略合作伙伴关系，建立战略联盟，这样，企业就能得到供应商在技术开发、货款结算、售后服务支持等诸多方面的支持与合作，从而使企业获得稳定的供应基地。

3.集中采购能保证采购物品的质量和及时到货

如上所述，由于集中采购易于和供应商结成战略合作伙伴关系，供应商出于稳定和巩固其销售市场的需要，会积极、努力地去满足、配合采购企业的各种采购需求，从而可从源头上确保采购物品的质量，也使得采购物品的及时到货得到了保证，而这一点正是柔性生产有效实施的关键。

4.集中采购能提高采购的工作效率

集中采购优化了采购流程，实行了采购的专业化分工，采购的具体方式又往往通过网络来进行，如网上招标采购、网上竞价采购，等等，这就缩短了采购周期，提高了工作效率。

5.集中采购能有效制止腐败

集中采购一般采取公开招标或竞价方式进行，采购信息的透明度高，能够实行“阳光采购”，有效抑制采购中的腐败。

二、集中采购的优缺点及适用条件

集中采购的优点是：（1）采购数量大，能享受数量折扣，降低进价；（2）集中采购，统筹安排，可节约大量人力、物力、财力。

集中采购的缺点是：（1）采购流程长，延误时间；零星、地域性及紧急采购状况难以适应；（2）非共同性物料采购并无折扣利益；（3）采购与使用单位分离，采购绩效比较差。

集中采购的适用条件是：（1）生产规模不大，一个采购部门就可以解决；（2）生产部门比较集中，采购与供应比较方便；（3）产品种类大同小异，集中采购可以起到“以量限价”；（4）关键零部件、原材料或其他战略资源，保密程度高、产权约束多的物品；（5）容易出问题的物品；（6）大宗或批量物品，价值高或总价高的物品；（7）定期采购的物品。

4.3.2 分散采购

分散采购，即将采购工作授权给企业的各下属单位（如子公司、分厂或分店等）来负责的采购方式。

分散采购的优势有：

（1）供需双方易于沟通，采购迅速，容易应付紧急情况；

（2）权责分明，易于管理。可增强基层工作人员的责任心，调动他们的积极性；

（3）占用库存空间小；

（4）手续简单，过程短，有利于采购环节与存货、售货、供料等环节的协调配合；

（5）当企业的各个运营单位分布在不同地区时，分散采购通过就地购买可以节约运输成本。

分散采购的劣势有：

（1）权力分散，采购批量小，不能得到价格折扣。此外，容易出现交叉采购，人员费用较大，不利于降低采购成本；

（2）决策层次低，采购权力下放后使采购控制较难，采购过程中容易出现舞弊现象；

（3）企业内部部门之间的多头采购易造成资金占压。

分散采购的适用条件：分散采购一般适用于两种情况：一是适用于分散的采购主体。分散采购通常适用于规模较大、工厂分散于较广区域的企业，异国、异地供应的情况，以及二级法人单位多或子公司、分厂、分车间多的集团公司。二是适用于零散低值的采购客体。所适用的采购客体主要是小批量、价值低、总支出较小的物品；各下属机构产品开发研制、试验所需要的物品；生产资源有保证，易于送达，较少物流费用的物品；分散后各基层有这方面的采购与检测能力的物品；其他分散采购优于集中采购的物品。

4.3.3 混合采购

混合采购，即一部分采取集中采购，另一部分采取分散采购制度。若企业的分公司（分厂）的所需物品相同、且采购金额较大时，由总公司统一采购；对于各分公司间有差异的、金额较小的、临时性采购的物品由分公司自行采购。这样，一方面能使采购资金较合理地统一管理，又能调动各分公司的积极性，及时满足生产、经营的需要。

4.3.4 招标采购

一、招标采购的含义及优越性

招标采购是一种有组织的购买商品、服务或工程的交易方式，它通过在一定范围内公开购买信息，说明拟采购的货物或项目的交易条件，邀请供应商或承包商在指定的期限内提出报价，再经过比较分析确定最优惠条件的投标人，并与之签订合同。

招标采购是在众多供应商情况中选择最佳供应商的有效方法，它有很多优越性：

1.体现了公开、公正和公平

它的操作过程全部公开，接受公众的监督，防止暗箱操作。这样做使所有投标者放心，不必走歪门邪道、费心费力探听信息，只需专心致志搞好投标业务，提高了投标质量。同时信息公开，也可以防止徇私舞弊、行贿受贿和腐败违法行为，维护了公平和公正，保证了整个活动的正常进行。

2.体现了竞争

招标活动是若干投标人的一个公开竞标的过程，是一场实力的大比拼。利用竞争机制，才能调动众人的积极性和智慧，才能造成一种力争上游的局面，才能使投标活动生气勃勃，提高投标的水平和质量。

3.体现了优化

由于投标竞争比较激烈，众多的投标者通过竞争最后只能有一个中标者，平等竞争、方案优越者才能取胜。所以，每个投标者必然会调动全部的智慧，竭尽全力制定和提供最优的方案参与竞争。可以说每个投标者提供的方案都是各自的最优方案。而评标小组又在这些方案的基础上，进一步分析比较选出更优的方案，因此，这就保证了最后的中标方案是在集中了众多投标者集体智慧的基础上所形成的最优方案。

招标采购一般是一项比较庞大的活动，牵涉面广、费时间、费精力、成本高。因此并不是什么情况都要用招标投标的方法。即使采用，也不是那么频繁使用，一般只适宜于比较重大的或者影响比较深远的项目中。例如：（1）寻找比较长时期供应物资的供应商，如新企业开业，寻找未来的长期物资供应伙伴时可采用招标方式；（2）寻找一次比较大批量的物资供应商；（3）寻找一项比较大的建设工程的工程建设和物资采购供应商等。

对于小批量物资采购，或者比较小的建设工程，一般较少采用招标方式，因为这样做成本太高、不合算。

二、招标采购的主要方式

1.公开招标

公开招标是采购方在报纸、互联网或其他媒介上公开发出招标公告，吸引不特定的供应商来参加投标竞争，从中择优选择供应商的招标方式。

2.邀请招标

邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位以投标邀请书的方式，邀请一定数目的供应商参加招标竞争的招标方式。一般情况下，选择的投标人不得少于3个，具体数量视招标项目的规模大小而定。邀请招标有以下特点：

（1）邀请招标不使用公开的公告形式，而采用投标邀请书的方式；

（2）接受邀请的单位才能参加投标；

（3）投标人的数量有限。

3.议标

议标也称谈判招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标者。它的主要方式有以下三种。

（1）直接邀请议标方式。选择中标单位不是通过公开或邀请招标，而由招标人或其代理人直接邀请某一企业进行单独协商，达成协议后签订采购合同。如果和一家协商不成，可以邀请另一家，直到协议达成为止。

（2）比价议标方式。比价是兼有邀请招标和协商特点的一种招标方式，一般用于规模不大、内容简单的工程和货物采购。通常的做法是由招标人将采购的有关要求送交选定的几家企业，要求他们在约定的时间提出报价，对其经过分析比较，选择报价合理的企业，就工期、造价、质量、付款条件等细节进行协商，从而达成协议，签订合同。

（3）方案竞赛议标方式。这是选择工程规划设计任务的常用方式。通常组织公开招标，也可邀请经预先选择的规划设计机构参加竞赛。一般的做法是由招标人提出规划设计的基本要求和投资控制数额，并提供可行性研究报告或设计任务书、场地平面图、有关场地条件和环境情况的说明以及规划。设计管理部门根据有关规定等基础资料，参加竞争的单位据此提出自己的规划或设计的初步方案，阐述方案的优点和长处，并提出该项规划或设计任务的主要人员配置、完成任务的时间和进度安排、总投资估算等一并报送招标人，然后由招标人邀请有关专家组成的评选委员会选出优胜单位，招标人与优胜者签订合同，而对未中选的参审单位给予一定补偿。

4.3.5 准时化采购

一、准时化采购的含义(www.xing528.com)

准时化采购也即JIT（Just In Time）采购，是从准时化生产的管理思想演变而来的，其基本思想是：在恰当的时间、恰当的地点，购入恰当数量、恰当规格、恰当质量的恰当物品。这是一种先进的、直接面向需求的、旨在消除库存和不必要的浪费、缩短客户订单响应时间而进行持续性改进的采购模式。

二、准时化采购的战略价值

准时化采购的战略价值主要体现在以下四个方面。

1.准时化采购能大大减少制造商的库存

准时化采购一般采用供应商管理库存的方式，把供方的产品库和需方的材料库合二为一，实行基于时间的采购，仅在需方生产需要时，才把供方的产品直接发货到需方的生产线，并进行支付结算，这样做能大大节省原材料和零部件库存占用的空间，甚至能使制造商做到零库存，从而降低了制造商的库存成本，加速了流动资金的周转。根据一些实施JIT采购的企业测算，JIT采购可以使仓库库存减少40％—85％，例如，美国著名的惠普公司在实施JIT采购模式1年后，其库存降低了40％；施乐欧洲公司仓库库存从3个月的供给下降到半个月；神龙汽车有限公司对汽车座椅实行JIT采购后，库存水平由原来的240套降到24套，减少库存资金占用88.56万元。

2.准时化采购能从根源上保障采购质量

准时化采购实行的是供应商管理库存，供应商承担着原材料和零部件的质量保证责任，为了确保企业生产制造的顺利进行，供应商不仅会设立质量工程师，专门负责全面质量管理（TQM），而且还会主动参与制造商的产品设计过程，而制造商也会经常帮助供应商提高技术能力和管理水平，这就从源头上保证了采购的质量。据统计分析，准时化采购能使购买物品的质量提高2至3倍。

3.准时化采购能有效降低原材料和零部件的价格

准时化采购模式下的供应商数量比较少，甚至采取单一供应商，供需双方建立的是长期稳定的战略合作伙伴关系，这就使得供应商能获得长期订货和内部规模经济效益，加之消除了采购过程中的一些浪费（如订货手续、装卸环节、检验手续等），从而使得原材料和零部件的采购价格得以大幅度降低。美国施乐公司通过准时化采购，使其采购物资的价格下降了40％—50％。

4.准时化采购能使企业真正实现柔性生产

准时化采购活动是以订单驱动方式进行的，制造订单的产生是在用户需求订单的驱动下产生的，然后，制造订单驱动采购订单，采购订单再驱动供应商，当客户需求发生改变时，制造订单又驱动采购订单发生改变，供需双方能够做到协同运作，制造计划、采购计划、供应计划能够同步进行。这种准时化的订单驱动模式，使得生产制造企业能够随时响应用户的不同需求，企业能够真正实现柔性化生产。

4.3.6 电子采购

一、电子采购的含义

电子采购（E－procurement）是以供应链管理思想为指导，利用电子商务技术实施采购业务的管理模式，也就是网上采购。通过建立电子商务交易平台，发布采购信息，或主动在网上寻找供应商、寻找产品，然后通过网上洽谈、比价、网上竞价实现网上订货，甚至网上支付货款，最后通过网下的物流过程进行货物的配送，完成整个交易过程。

由此，我们可以看出电子采购是使用因特网、电子数据交换或电子文件传输来进行的企业间采购行为。这一采购行为从技术平台角度看，是通过电子市场、企业内部网（Intranet）和企业外联网（Extranet）传输数据和完成交易；从交易形式看，电子采购可分为四种方式，即目录式电子采购、网上招标采购、竞价采购和询比价采购。

二、电子采购的战略价值

电子采购的战略价值体现在下述四个方面。

1.降低采购成本和采购价格

由于电子采购的信息处理和管理是建立在因特网基础上的，企业可以进行在线订货，这就大大减少了文件处理、信息收集、通讯和其他费时的交易程序，从而降低交易成本；又由于电子采购的快速及时、较短的采购周期，企业可以减少过量的安全库存，从而降低库存成本；再由于这种采购模式，采购人员无需出差，节约了差旅成本；还由于能够货比多家，形成竞价局面，降低了采购价格。

研究显示，应用电子采购可以降低产品成本的5％—10％，降低流程成本的70％。例如，海尔集团在实施电子采购后，采购成本大幅降低，仓储面积减少一半，降低库存资金约7亿元，库存资金周转日期从30天降低到了12天以下；惠普通过电子采购，采购成本下降了17％，库存周转率提高了60％，客户订单的周期缩短了一半。

2.缩短采购时间，提高采购效率

传统采购方式主要是以书面资料和电话、传真、直接见面的方式来进行信息交流，采购周期冗长，出错率高，效率低下。电子采购直接在网上进行，免除了采购人员的往返之苦，从而大大加速了采购过程。又由于电子采购系统通过标准化的设计使全部采购工作流程自动化，消除了多余的采购环节，从而使企业减少出错率，缩短了采购时间，大大提高了采购效率。据统计，采用电子采购时，自采购企业竞价采购项目正式开始至竞价结束，一般只需要1—2周，较传统招标采购节省30％—60％的采购时间。

3.增加供应商数量，提高采购质量

传统采购方式下，供应商大多只限于本地区的少数供应商，而电子采购由于网络的广泛性、开放性，可以提供一个全天候、全透明、超时空的采购环境，即365×24小时的采购环境，扩大了采购市场的范围，可以提供全省、全国，甚至全球的适合的供应商，这就增加了采购的透明度，扩大了供应商的数量，提高了供应商的竞争积极性，改善了供需双方的关系，使采购交易双方易于形成战略伙伴关系。由于面对的是全球供应市场，可以突破传统采购模式的局限，做到货比多家，对采购品的性能、外观、技术、价格、质量等能够进行详细的了解和比较，在比质比价的基础上找到满意的供应商，最终能以较低的成本挑选出物美价廉的产品，这不仅大幅度地降低了采购成本，更重要的是提高了采购质量。

4.优化供应链，提高采购的灵活度

电子采购通过标准化的设计使全部采购工作流程自动化，消除了多余的采购环节，简化了采购流程；通过全国、全球范围内的供应商的比较、筛选，整合了供应商资源，使得企业能够寻找到更佳的价格与质量的结合点，提高了采购的灵活度，使采购人员真正能够实现从战术性角色向战略性角色的转变，开发并培养有竞争力的战略合作伙伴，从而优化供应链管理，改善供应链绩效，真正做到战略采购。

4.3.7 联合采购

一、联合采购的含义

联合采购就是同类型企业中需要购买同一产品的客户企业联合在一起，使其产品的数量达到可以取得价格折扣的规模，而向供应商提出采购的行为。

二、联合采购的优劣势

联合采购的优势有四点。

1.价格优惠，降低采购成本

由于联合采购数量巨大，通常都会引起投标厂商的激烈竞价，因此，企业不仅可以得到特别优惠的采购价格，而且还可以降低各联合企业的采购费用。

2.统筹管理，降低管理费用

如果参与联合采购的企业所采购的物品相同，在采购及质量保证的相关环节的要求上相同，就可以在管理上实施联合，共同管理相关工作，促进信息交流，提高采购绩效。同时，联合后的费用可以由各企业分担，从而大大降低费用。

3.联合运输、降低运费

企业在运输环节上的联合，可通过合并小重量的货物运输，使单次运量加大，从而可以以较低的运费率计费，减少运输费用支出。

4.统筹仓储，减少库存积压、资金占用

通过实施各企业库存资源的共享和物品的统一调拨，可以大幅度地减少备用物品的积压和资金占用，提高各企业的紧急需求满足率，减少因物品供应短缺造成的生产停顿损失。

联合采购的劣势有三点。

1.采购作业手续复杂

由于参与的企业较多，因此，联合采购的过程需要许多的沟通与协商，手续复杂，主办单位工作量大。

2.采购时机与条件未必能配合所有联合企业

如果有些企业库存较少，故希望到货时间愈快愈好；反之，库存较多的企业则希望愈慢愈好。另外，有些企业的财务能力，也无法配合联合采购的付款条件。

3.造成联合垄断

参与联合采购的企业可能利用联合采购，控制进出货品的数量，达到操纵市场价格的目的，形同联合垄断，对消费者或下游工业用户造成不公平的交易。

4.3.8 全球采购

所谓全球采购就是指在全球范围内寻找供应商，寻找质量好、价格最合理的产品。

相对于国内采购而言，全球采购需要额外的付出，不过却可以得到更大的利益。尤其是对于企业大批量连续性的采购来说更是利益巨大。

1.优良的品质

全球采购最主要的理由就是取得符合要求的高品质的物料。虽然这项因素的重要性已减少，但企业在多变的产业中仍然希望能在全球采购中满足品质上的需求，因为从事国际贸易的供应商通常具备较高的技术能力。

2.及时交货的能力

购买全球物料的第二个主要理由通常是供应商及时交货的可靠性。供需关系在建立之初的困难必须去克服，许多国际供应来源的可靠性是试验得来的。做国际贸易的企业，尤其是供应商，应尽可能地去改善并持续提供更合适、更符合要求的服务，使用弹性生产系统及增加使用严格管制生产计划系统，以保持能与国外竞争者取得相同的竞争力甚至做到超越。

3.较低的成本

使用国际供应来源的费用会超过使用国内的供应来源。例如，额外的通信与运输费用、进口税及评选合格的供应商的成本等，都会加到买方企业的总成本中。国外原料的价格必须比国内原料价格低20％以上才可能弥补其额外费用。例如，宝山钢铁集团有限公司就从澳大利亚采购大量、价格低廉的铁矿石来炼钢，尽管路途遥远，并且要支付不少的运输费，有时甚至还要在宁波的北仑港中转，但由于澳大利亚的铁矿石价格极低且含铁量很高，总的成本还是相当低的。

4.扩大供应基础

专业的采购者都想为所需的原料开发与维持供应，为了拥有具备较强竞争力的供应基础，开发国际供应商是必需的。但在某些例子中，是因为没有合适的国内供应商。

5.互惠贸易

许多国家会把要求国外供应商在国内购买原料当成是采购条件的一部分，此种方式通常又称为以货易货、冲销或互惠贸易，这种为销售至某一国家而先购买此国家物料的方式，可以使买卖国家比纯粹的货币交易上获得更多的利益，某些企业为了在某些国家销售及竞争，必须向这些国家购入所要求采购的项目。