政府创造企业转型升级良好环境

企业的转型升级是一个中长期的蜕变过程，不是在短期内即刻就能实现的。在市场经济体制下，企业是转型升级的主体，政府仅起到积极引导和顺势推进的作用，并为企业转型升级创造良好的外部环境。政府首先要转变职能，提高政府服务效率，改变政府职能中与市场经济不相适应的部分，完善市场公平竞争环境、放宽政府管制，营造宽松的制度环境。牢固树立服务意识、责任意识和法治意识，为企业提供法律服务、政策解读服务、产权保护等服务。

其次，政府要跟进企业需求，提高政策落实有效性。中国各级政府对扶持企业发展、转型升级，早已制定了很多优惠政策，但这些政策中有很多并没有真正落实到企业。因此，政府一方面要深入企业了解企业真正需要的帮助，制定出切合实际、符合企业需求的政策措施，另一方面政策还要公开透明，并切实落实到企业。

再次，政府要完善企业技术创新保护机制。为了提高企业自主创新的积极性，政府要加大对知识产权的保护力度，改善企业自主创新的社会环境。政府不仅要研究如何加大创新投入，积极构建各类公共创新平台，更要研究如何从体制机制上激活创新资源，让作为创新主体的企业勇于创新，并且有能力创新。中国在知识产权的立法方面已经比较完善，但关键是执法的力度还不够，有法不依的现象还相当普遍。因此，当前要督促解决一些地方存在的执法不严和对侵权行为处罚不力的问题，坚决查处和制裁各种侵权行为，及时有效地处理知识产权侵权和纠纷案件，切实加大知识产权保护的力度。(www.xing528.com)

最后，政府要切实减轻企业负担，帮助企业轻装转型升级。从表面上看，减税免税减少的是政府收入，但实质上减轻了企业负担，激活的是企业转型升级的能力，企业做强了，反过来政府收入也就会增加。