创新城市集雨新模式：开拓雨洪集蓄新举措

西峰老城区8平方公里的所有雨水、污水均排入离城最近的火巷沟，这条伤痕累累的排洪沟每年约有3亩大的塬面被洪水侵蚀，且老城区排洪设计标准低，遇到暴雨或连续降雨，洪水泛滥，排水设施不堪重负，严重危及城区居民生命财产安全。一方面，干旱缺水严重制约经济社会的发展，而另一方面，暴雨洪水不断侵蚀着群众的生命财产。2002年，区委、区政府决定开发建设南区，首当其冲考虑的是南区的排洪问题，经过反复调研、充分论证，提出了将雨洪水资源集蓄起来进行城市防洪、城市抗旱和水资源开发利用的设想。

2013年4月15日，西峰新城区集雨抗旱水源工程试验项目（天湖）开工建设，当年6月份，世纪广场、世纪大道相继竣工，天湖肩负防洪任务，必须尽快完成主体工程建设。而在当时，城市雨洪资源集蓄利用在全国来说也没有先进经验可以引进，国家也没有这一方面的扶持资金，项目资金缺口非常大。怎么办？在这关键时刻，我区水务工作者积极发扬奉献、负责、求实的水利行业精神，全系统职工用自己的房产证多抵押，从银行贷款114万元作为启动资金，兑付了工程租地、农户搬迁、青苗补偿等费用，完成“三通一平”，为工程的顺利开工创造了条件。

“水利系统职工用自己的房产证抵押贷款搞水利，这在甘肃省水利建设史上史无前例。”接着，通过与施工单位的反复协商，施工单位答应垫付建设费用，这样就解决了资金缺口，项目的顺利开展。

2003年8月，省水利厅副厅长刘斌带领相关水利专家对项目进行了研讨，一致认为该项目是陇东旱塬城市雨水资源利用的一条新举措，9月份，省水利厅将其确定为集雨抗旱水源试验工程，并在资金上予以支持。

工程开工不久，遭遇罕见的连绵阴雨，给施工造成了巨大的困难，西峰区水务局干部顶暴雨、冒酷暑，挖临时泄洪道，在51天内用抽水机排水17万立方米，抢险施工，确保了世纪大道、世纪广场的安全度汛和工程顺利建设。(www.xing528.com)

为确保2004年汛期来临之前投入运行，针对连绵阴雨造成湖底土体含水率过高，致使土方工程未能按原计划完成的现状，经充分论证，我们首次提出了冻土开挖新方案，在解冻之前完成土方工程。

2004年4月，项目主体竣工，占地170亩，以原世纪大道和世纪广场1.22平方千米的硬化面为集流场，湖面面积66亩，平均水深3.66米，总容积13.28万立方米，年复蓄雨洪水40万立方米，完成投资605万元。主体工程由3个大小不等的蓄水湖组成，平面呈“品”字形布局，三湖之间采用排空管及溢流堰连接。

天湖工程的成功实施，在城市雨洪水利用和管理方面实现了四个转变：即由洪水控制向洪水利用的转变，城市雨洪水由排到蓄、由害到利的转变，雨水资源利用由农村分散小工程向城市集中大工程的转变，水土保持由坡道治理、沟头防护到源头治理的转变。

项目实施后，社会效益、经济效益、生态效益十分显著。一是拓展了旱塬水资源开发利用的新途径，每年增加可利用水资源40万立方米，相当于目前城区40天用水总量，可满足1万亩农田的灌溉用水，能够大大缓解旱塬缺水状况。二是有效解决了新城区的排洪问题，防止了局部水土流失，保护了生态环境，增强了城市防洪能力。三是将集蓄的雨水在非灌溉期利用下渗田补充回灌，提升了地下水位，提高了水资源可持续利用水平。四是在干旱、缺水、多风的陇东高原，建成了一处水利风景区，改善了人居环境，提升了城市品位。