资金短缺是贫困地区实现农业现代化、促进产业化扶贫的主要瓶颈。近年来，康乐积极创新机制，围绕特色优势产业，全力打造“五位一体”扶贫融资模式，通过建立“金牛”担保公司、建立村级扶贫互助社、发展中和农信农户自立服务社、扶贫贷款贴息项目、建立村级发展互助合作社，着力破解扶贫和特色优势产业发展资金短缺的问题，取得了显著成效。2009年，成立了全省首家肉牛产业专业担保公司——康乐县金牛资产担保公司，公司完全实行市场化运作、现代化企业管理的机制，目前担保公司注册资金达到4070万元，资产总额达到6770万元，累计为200多家养殖企业和447户养殖大户担保贷款3.7亿元。搭建了妇女小额贷款平台和双联惠农贷款平台，为全县3头以上母牛、5头以上育肥牛养殖户提供贷款担保。目前已累计担保贷款1亿元多元。建立了中和农信农户自立服务社，为养殖户提供1万元以下的发展资金。成立了村级产业发展互助社，通过联户担保，随时借贷，为养殖户解决1~2万元的短期周转资金，目前已在110个村建立村级产业发展互助社，资金总规模达到9000多万元，为养殖农户发放短期借款6260多万元。形成了金牛担保公司、妇女小额信贷担保中心、双联惠农贷款、中国扶贫基金会康乐县中和农信农户自立服务社、村级产业发展互助社五位一体的投融资模式。近三年为畜牧产业投入资金6亿多元，其中政府整合资金1亿多元，调动民间资金3亿多元，最大限度地破解了产业发展的资金难题。康乐县“金牛”担保公司的成立。尽管当时我县的肉牛产业发展势头良好，但资金短缺成为制约加快发展的瓶颈。在龙头企业建设方面，资金投入不足，企业周转困难，收购肥牛款常常不能按时支付，影响了龙头作用的发挥；在规模养殖方面，因担保抵押困难而无法得到贷款，农户和企业自筹资金的能力有限，出现了有钱建场无钱购牛的现象，建成的规模养殖场不能满负荷生产。为了有效解决畜牧产业发展融资难，县上四大班子深入调查,召开专题会议研究,探索解决企业融资难问题,先后多次组织规模不等的银企对接会，积极向省、州农业银行、信用联社等金融信贷机构汇报、争取支持。2009年,在多方调查、研究论证的基础上，与农业银行达成一致意见，由县畜牧局牵头、甘肃康美现代农牧产业集团有限公司等14家肉牛养殖企业共同发起，县上出资260万元，企业出资240万元，共筹集担保基金500万元，成立了由政府注资控股、企业参股与农业银行合作的股份制金牛资产担保公司，金融部门按3~10倍放大贷款规模，支持发展肉牛产业。(www.xing528.com)
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