增产提效阶段：夯实基础

80年代初,顺应国家改革开放的历史潮流，永昌县实行了农业生产家庭联产承包责任制，到90年代中期的10多年时间里，全县农业种植和农村发生了翻天覆地的变化：

首先，农村温饱问题得以解决。实行家庭联产承包责任制，将农业以生产队为单位经营改为以户为单位经营，极大地调动了农民种田的积极性，提高了农业简单生产效率，解决了农民自给自足的温饱问题。张之兴是永昌县红山窑乡河沿子村原村支书，他是家庭联产承包责任制实行以来的亲历者，他对那些年农村发生的变化记忆犹新。红山窑乡地处永昌最西段，海拔较高，干旱缺水，风沙较多，农作物生长季节短，种植结构单一，主要以小麦种植为主，青稞、豆子、胡麻、油菜籽、洋芋因为产量低、价格低、种植收割工序比较多，种植面积很小。家庭联产承包责任制实行后，农村最大的变化、农民最大的感受就是人们种粮的积极性普遍提高了，对土地的经营管理也更加细致科学了，单位土地面积的产量大幅度增加。以小麦为例，包产到户前河灌区小麦产量亩产平均三四百斤，包产到户后产量基本实现了翻番，个别经营好的农户亩产增加两倍，达到一千斤，农民不仅很好地解决了吃饭问题，还能把多余的粮食出售给国家，绝大多数农民家里开始有了存款，农民的生产生活条件发生了很大变化。

其二，农业生产得到较快发展。家庭联产承包责任制实行前，全县广大农村农作物种植产量少、生产效益低的主要原因除了土地贫瘠、基础太弱、管理不行外，更多原因还是人们对土地的认识管理、对农作物的种植生产还停留在传统的概念中，庄稼人靠天吃饭、种粮是为了吃饱肚子的思想观念，二牛抬杠、人工撒扬、大水漫灌的经营方式以及靠人工施肥除草的落后形式没有得到根本转变。家庭联产责任制实行以后，随着农业科技信息的逐渐推广应用和人民生活水平的不断提高，为了进一步提高农业生产效率，广大农民群众对落后的生产工具进行积极改造，家家户户先后购置了手扶拖拉机、播种机、收割机，机械化耕种慢慢地取代了牛马拉车耕地、人工播撒种子。据有关部门统计，1995年年底，全县拥有各类农机(包括手扶拖拉机、四轮拖拉机、播种机、割晒机等)12.9万台，有力地促进了农业生产力的提高。同时农业科技的不断推广，也促进了农药化肥的使用、作物品种的改良和种植结构的调整，使全县主要农作物大面积增产增收，全县农业生产得到了较快发展。(www.xing528.com)

其三，农业劳动力获得了解放。家庭联产承包责任制实行以前，农民为了生存生活被牢牢靠在庄稼地里，日复一日，年复一年，在落后的生产条件下重复着简单而没有效益的劳动。家庭联产承包机制实行以后，随着生产条件的逐步改善和生活水平的日益提高，越来越多的农民已经不仅仅局限在自家经营的二亩半地上，很多家庭解放出来的农业劳动力选择到周边城市里打工搞副业、搞个体经营，积累发展的第一桶金，打工搞副业获得的收入大大改善了家庭生活条件。永昌县焦家庄乡人均耕地面积不到三亩，紧靠种植传统农作物的庄稼只能解决吃肚子问题，家庭联产承包责任制实行以后，大量的富余劳动力被迫进行了劳动转移，有的经人介绍到金川、河西堡工厂里搞起了副业，有的在乡政府驻地、县城里摆起了小商店、理发馆，做起了小买卖，还有的做起了开矿挖煤搞工程的生意，还涌现出了一批“万元户”。农业劳动力的解放，为全县第二产业发展和农民生活水平提高提供了人力支持。