揭秘特色庭院的全新魅力

缘于10年的工作接触，这里的乡亲大多都和我熟悉，有的还交成了朋友。随着张大鹏的脚步，我跟他走向了他家。

门前的小菜园里各种蔬菜长势喜人，旁边的一棵桃树上，挂满了毛茸茸的小桃子。走进他家，院落干净，客厅、卧室、厨房、卫生间一应俱全，大门装着防盗门，地面全部铺上了瓷砖，新式家具一尘不染、摆放整齐，一改往日农家院落脏乱差的面容。

张大鹏招呼我坐下，兴致勃勃地和我拉起了家常。“过去，我们农民对新农村建设有两个最大的期盼：一盼居住有新房，二盼环境能变样，现在都实现了。感谢你们领导们，不仅出钱请专家给我们设计村庄规划，还给了我们建房补贴，为我们硬化了门前路，修建了广场。我们家的这个设计格局很好，住在这儿，和过去直接是天壤之别，真正叫个新农村呀！”

张大鹏家的住宅是三进院式结构，整个院落占地面积800多平方米，前院是生活区，面积在180多平方米左右。中院是生产区，用来存放粮食和生产工具。后院是养殖区，用来圈养农畜。

刚开始的时候，农宅布局是沿用“一条路两排房”“军营棋盘式”的传统模式建设的，既浪费土地，也不利于公共基础设施的配套。为了解决这个难题，我们在认真总结经验、广泛开展调研、充分征求民意的基础上，提出了仿照城市花园组团模式建设农民住宅的设想，并委托兰州有色设计院完成了总体规划和单体户型设计。设计方案公布后，受到了村民们的青睐。与此同时，区委、区政府也适时提出了“公共服务向农村延伸、基础设施向农村配套”的工作理念，并制定出台了相应的激励引导政策。经过各方面的共同努力，梦想最终变成了现实，蓝图也顺利落在了古城村，农民住进了和城市一样的花园小区。

一分耕耘一分收获。如今的古城村，住宅围绕绿地广场布局，超市、卫生所、健身器材、室内外文化活动场地、绿化亮化设施应有尽有，群众休闲娱乐方便又舒心。小区道路内外相间、全部硬化，行人走内环路进前院，车辆、牲畜走外环路进后院，安全卫生。为了环保节能，住宅的墙体内还设计添加了保温层，冬暖夏凉。单体农宅青砖黛瓦，整个小区错落有致，新型农居小区既体现了传统民居特色，又彰显现代气息，实现了乡土气息和城市文明的高度融合。

古城新村的建成，为农村住宅规划建设树起了典范和标杆，省内外前来参观学习者络绎不绝，也极大地鼓舞了全区人民投身新农村建设的士气和积极性。金川区因势利导，遵循政府引导、农民主体、群众自愿、整体推进的原则，一批批各具特色的新农村建起来了！并按照城市标准全面配套了水、电、路、气和休闲广场、小游园等设施，使农民群众从此走上了平坦路、住上了小康房、喝上了自来水、用上了新能源。

再次来到曾经为之奋斗过10年的地方，看到乡亲们住在舒适的房子里，过着富足安逸的生活，心中难免涌出一丝成就感，曾经经受过的那些艰难困苦，熬过的那些个日日夜夜恍如昨日。事实上新农村建设每一步都走得艰难，也走得坚实。不管是陈家沟、天生炕、许家沟还是营盘、康盛、新粮地，抑或是古城村等，在新农村建设时都遇到了很多困难。(www.xing528.com)

现已退休的武成会同志对此深有感触。2006年我到双湾镇任镇长时他已年过50，在社会事务办当书记，具体负责村镇建设工作。谈起当年的工作情形他一下子来了劲：“当时，农民认识不到位，再加上没那么多钱，整村推进建设难度很大。你带着我们白天晚上进村入户搞宣传、作动员，帮助协调贷款、筹集钱物，慢慢才打开了工作局面。”万事开头难，当时的工作确实困难很多，资金不足的问题，群众思想认识跟不上的问题，每一桩每一件都能使工作停滞不前。特别是一些老人，不相信我们的规划能推开，也不愿意建设新房，我们就抽调镇村组三级干部组成工作组，挨家挨户做思想工作，算账对比讲政策，让党员干部带头做示范。现在住上新房子了，他们都感慨地说：“没想到，我们这辈子还能住上这么好的房子，过上城里人的生活。”

营盘村实施村庄规划建设是2009年，现任村党支部书记姚吉文当时还是村委会主任。当时和他谈村庄规划的情景依然清晰地印在脑海里，他当时的态度和想法很朴实、很简单、也很坚决：“修房子，最大的困难就是没钱，但是如果我们村再不好好改造，娃子们找个媳妇，来了一看我们村的路这么差、房子这么旧，姑娘都不肯嫁过来，规划必须搞，想尽办法也得让我们村变个样。”听到他的话我当时很感动，也为营盘村的乡亲们高兴，庆幸他们有一个好带头人。看到村干部的信心很大，老百姓的劲头也很足，我们很快就申请区上将营盘村列入规划建设点，协调农村信用社给群众办了贷款，落实了奖补资金，区镇村三级筹集了一部分资金，帮助群众完成了平整宅基地、架设水电等工程，先后用了2年多时间，营盘村就彻底变了个样。曾听到有人这样形容这种变化，说子女们在外上学，一学期回来之后都找不到自己的家了。

在新农村建设中，绝大多数群众有条件、有能力自主完成建设，但也有一小部分农民家庭，由于残疾、病痛、灾祸、年迈等各种各样的原因，无力建房。对这些特殊人群，我们采取的办法是申请财政资金给予特殊补助，并把财政奖补资金、危房改造补助向他们倾斜；同时协调各部门伸出援手，将民政、残联、妇联等行业的项目资金整合使用；村队组织也积极想办法，解决木料，组织人力帮忙……通过多种渠道帮他们把新房修起来。

双湾镇天生炕村二组的王翠香给我的印象很深刻，她丈夫因公不幸去世，两个女儿分别患有心脏病和侏儒症，生活十分困难，靠政府的救助勉强度日。修建新农宅，对于她来说只能是一个梦。2007年5月13日，是王翠香最难忘的日子，她家被确定为首批“单亲特困母亲安居房”修建户。当年9月15日，在区、镇、村三级组织的帮助下，4间大瓦房建成了，还配套完成了水电、地坪硬化等，使她住上了新农宅，也燃起了她对生活的希望。和王翠香一样，康盛村残疾人臧光玉兄弟俩也在政府的扶持下住进了新房子，和他们一样的很多人也都圆了“住房梦”。

在双湾镇主持推进新农村建设的工作经历，是我人生当中最充实、最难忘的一段时光。当时区委、区政府按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，将村镇建设作为新农村建设的突破口来抓。2006年起，我们选择经济基础好、群众积极性高的村作为试点，遵循“高起点规划、高标准建设和以点带面、整体推进”的工作思路，正式启动了村镇规划建设工作。经过5年时间的艰苦努力，全镇13个村全部完成了村庄规划，85%的农民住上了新型农宅，享受到了经济社会发展成果。在这5年时间里，双湾镇的规划建设工作也大致经历了“试点、推进、提高、巩固”这么几个阶段。

我们金川区只有两个乡镇，我在双湾参与新农村建设时，地处城郊的宁远堡镇的新农村建设步伐也迈得很大。他们先后实施了城中村改造工程和近郊村规划建设，探索和建立了“以地换房产、以地建保障”的西坡城中村改造模式，“以统建促进度、以奖励促改造”的高岸子城中村改造模式，4898套住宅楼拔地而起，将昔日脏乱差的城中村建成了高楼林立、设施配套、功能完善的新兴城市社区。还采取“荒滩建新居、旧宅变良田”的模式，打破村组界限，将东湾、西湾、中牌等村整体搬迁至戈壁荒滩，集中组团建设新农宅2163套，农民不但住上了宽敞的房子，还增加耕地近万亩。

典型示范，精品辐射，以点带面，整体推进。双湾镇古城村仿古节能型、陈家沟村生态观光型、新粮地村庭院经济带动型、宁远堡镇西坡村商住一体型、新华村设施农业带动型等一批特色鲜明的农民新村先后建成，使金川区农村面貌发生了翻天覆地的变化。截至2013年年底，金川区27个行政村全部完成了规划，累计新建农宅11915套，75.3%的农户住上了宽敞明亮的新农宅。