1998年夏,为响应省委、省政府打一场扶贫攻坚战的号召,民建甘肃省委安排领导带队,分组深入贫困区调研促进。民建副主委、省政协常委李玉石和我、范承祖(调研部干部)前往陇南市调研。在海拔2000米上下的马营乡,面对光秃秃的叠嶂山峦,令人顿觉凄凉。尽管海拔高一些,但毕竟是处在北纬33度的亚热带,年降水在400毫米上下,何以山秃地灰、毫无生机呢?在一户村民家里,村民抱了一捆干柴给我们烧水喝,令人惊奇的情况出现了。问:“你这柴火怎么都是带根的?”答:“现在山上乔木已经砍完了,剩下的灌木砍了不够烧,就连根刨了背回来烧。”出门看码得高过人头的柴垛,全是带根的灌木。问:“一日三餐,都是用这柴火烧火做饭?”答:“是。”让村民把三餐用的柴火分别从柴垛上拿下摆放在院里,扒拉了数。早茶需五、六棵,午、晚饭各需十二、三棵,每天要烧掉30棵左右。侧眼看,柴垛旁还有高过人头的块状的草根垛。问:“这是什么?”答:“是从沟底湿地铲来的草皮,晾干了冬季烧炕。”问:“每年大家都种树吗?”答:“政府规定每人每年种5棵,上学的娃娃大人代种。”连访数户,户户如此。再访数村,村村如此。我们算账,五口之家,一年要烧掉上万棵,每年种的不够一天烧的。人们刀砍铣铲,剥光了植被,耕地挂在光瘠的山坡上,一遇大雨,水土流失,地毁禾亡,人自然是贫困交加。如此下去,不仅脱不了贫,还会陷入绝境。
返回兰州,汇总其他组调研情况,我们立即向省委、省政府提交调研报告,提出将陇南市作为全省扶贫攻坚重点,加大帮扶力度。对一些山大沟深地区,将部分帮扶资金转变为实物,低价甚至免费送碳,解决群众燃料困难,以碳换林、以碳保林等建议,被省政府采纳,缓解了这些地区生存与生态的矛盾。
2000年,国家开始实施西部大开发战略,推行大范围退耕还林还草举措。省委、省政府不失时机地发出了再造山川秀美新陇原的号召,民建甘肃省委积极响应,再次组织专家学者调研讨论,形成了专题调研报告。于2001年初,在省政协八届四次全委会上,针对种植单一现象,提出了重视区域规划,促进粮林草畜综合发展的意见;针对整体部署中,对沙漠化严重的河西地区安排退还面积偏少的现象,提出了加大比重的建议;针对重种轻管,一些地方病虫、鼠兔等害严重的问题,提出了加强管理防治的建议;针对3月12日全国植树节与甘肃多数地区气候不相适宜,更与甘肃绿化任务重不相切合的实际,提出了将清明节起的一周定为“甘肃植树周”,长期坚持,加大绿化力度的提案,受到省政府高度重视和充分肯定。 省林业厅作了专题回复,省绿化委员会全体会议讨论一致同意,省政府发布了《甘肃省人民政府关于设立甘肃植树周的决定》(甘政发〔2001〕16号)。2005年11月,省人大审议通过《甘肃省全民义务植树条例》,进一步以地方法规的形式,将清明节后的第一周,规定为“甘肃植树周”。十多年来,通过全省上下努力,全省森林覆盖率由不到9%,提升到现在的13%以上,提升了近5个百分点。看着甘肃山川一天天秀美,我在感念人民群众辛勤劳作的同时,也感怀是党领导的多党合作制度催生了这利在当代、功在千秋的实绩。(www.xing528.com)
如上所述,类似这样我亲历亲为、亲闻亲见的实例还有许多。党领导的多党合作制度,是我国的一个法宝、一个政治优势。这已被过去所证实。在今天和明天,在引领实现民族伟大复兴的征程中,必将放出更加灿烂的光辉。
(作者系民建甘肃省委调研部部长)
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