姬书平／口述 崔明瑞／整理
我在工商联工作二十多年了，长期从事促进非公经济发展的工作，也就是说围绕服务非公企业做点事，如：参政议政、宣传教育、经济服务、商会建设等。回顾往事，感到最值得一提的还是从前年开始开展的商会对口帮扶贫困县的工作。
2012年5月22日，甘肃省委书记王三运、省长刘伟平、副省长郝远专程赴京拜会了全国工商联领导。在商谈“民企陇上行”专项行动有关事项的时候，刘伟平省长提出，甘肃省有58个国家级贫困县，其中27个县没有对口帮扶单位，希望全国工商联发动商会对口帮扶18个。由于工商联对商会领导权主要体现在引导、服务、协调上，不能也无法对商会直接下达这种重大的社会服务任务，这件事在全联内部意见分歧很大，当年，中央统战部整合统战系统所有资源才对口帮扶了全国两个贫困县，面对如此众多的贫困县区，全联领导压力也很大。我们呈送的报告在全国工商联领导的案头放了很久。
为了使此项任务落到实处，我们首先动员省工商联所属商会和商会联席会议成员单位的45家商会，对口帮扶18个贫困县，向他们介绍，重点是向他们说明这次帮扶主要是以项目投资为主要内容，在扶贫的同时也为企业发展寻求新的发展空间和渠道，其结果将形成双赢的局面。通过宣传动员，省上各个商会非常认同我们提出的这种新的扶贫模式，很快与景泰、永登、安定等18个贫困县区先后签订对口帮扶战略合作协议。
为了得到全联的支持和各个商会的配合，副省长郝远、省工商联领导一次次赴京拜会全联相关领导，做工作，我和其他会领导在两个月中就跑了八次北京，到全联一个部门一个部门地做工作，慢慢打动了全联领导，但是对商会是否支持他们也有顾虑，要求我们自己做商会的工作。我们提出了“产业引领带动、项目扶持发展”新的造血式的扶贫模式，经过对商会登门拜访反复做工作之后，各商会对我们这种扶贫模式也表示了认可和支持，最终达成了一致意见。
我清楚地记得，十八大闭幕的那天，我们在北京飞天大酒店召开了商会对口帮扶贫困县签约仪式，签订了合作框架协议，确定按照“3+2”模式，由扶贫办统筹规划、工商联组织引导、商协会配合实施、企业家自愿投资、贫困县配合落实，以“一会一企带一县”或“多会多企带一县”的形式展开工作，建立产业带动、资源共享、合作共赢、造血式扶贫开发机制，帮助18个贫困县区增强产业增收和项目发展能力。这种以商招商、合作共赢的合作发展新模式在全国成为首创。原政治局委员、全国政协副主席、中央直属机关工委书记王刚，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，全国工商联副主席黄小祥，甘肃省委书记王三运，省长刘伟平参加见证了大会签约。会后，省工商联迅速组织18个县区领导再次赴京拜访商会，趁热打铁与商会进行了座谈，邀请他们来甘肃实地考察对接。2012年年底至2013年年初，全联旅游业商会、新能源商会、水产业商会、房地产商会等赴对口县区进行了对接考察和项目洽谈。(www.xing528.com)
2013年4月，经过向全国工商联请示后，全国工商联党组副书记、副主席黄小祥带领30余家行业商会的会长、秘书长到甘肃实地对接考察，各商会又分头赴对口县区多次考察对接，签订了一批合作项目。随后，各个县区也赴北京进行了拜访和互动。
2014年，为了进一步深化对口帮扶工作，我们再次向全联提出请求，把全联商会会长联席会议作为第二十届兰洽会的一项重要内容放在兰州召开。经全联同意后，会议如期在兰顺利召开，并在靖远县召开了水产业商会项目开工仪式，全联副主席黄小祥等领导出席典礼。截至今年6月底，全省共签约项目1233个，合同资金2937.68亿元，协议资金779.78亿元，到位资金478.73亿。
我们所提出的这种推动社会组织力量对口帮扶贫困县的新模式得到了中央领导的充分肯定，在全省形成了巨大的影响，由此进一步开拓了省委、省政府动员全省社会各界力量扶贫开发的新模式。
（口述者姬书平系甘肃省工商联副主席，整理者崔明瑞系甘肃省工商联宣教部副部长）
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