2007年6月，国家广电总局在陕西省延安市召开了全国农村电影工作会议，针对“我国农村电影整体发展水平依然较低，投入不足、机制不活、队伍不稳等问题”，明确了“企业经营、市场运作、政府买服务、农民得实惠”的农村电影改革发展新的指导方针，确立了国家“十一五”农村电影改革发展的指导方针、原则、措施、目标和任务，为我省进一步搞好农村电影的改革发展提供了前所未有的机遇。
2008年初，按照“企业经营、市场运作、政府买服务、群众得实惠”的指导原则，在省发改委、财政、纪检等部门共同参与下，通过公开、公平、公正的竞标，我省知名电影民营企业——兰州金利文化娱乐有限公司中标，组建了甘肃飞天农村数字电影院线有限公司，实现了全省农村电影一条院线、一个平台、一个标准、一个品牌和统一规划、统一部署、统一组织、统一实施。形成了以国有设施设备、场次补贴为依托，以数字放映为龙头，县、乡为重点，村为基点，政府扶持与市场服务相协调，集约化经营和规模化发展的农村电影发行放映新体系。彻底打破条块分割、过小过散旧的经营方式，形成规模化、集约化经营。在管理上，明确了广电行政管理部门和院线公司的职能，广电主管部门主要是制定政策、宏观指导、强化监管、协调服务，院线公司主要以公益放映为主导、企业经营为模式、市场运营为手段，具体承担全省农村公益性和非公益电影的发行放映，代理全省农村电影广告经营业务，真正实现“管”“办”分离。从根本上改变了政府行政主管部门既“管”又“办”的局面，使“政府购买、群众受惠”落到了实处。(www.xing528.com)
新组建的飞天院线公司经过统一培训、考试，重新组建聘用了新型放映队730个。在新型体制机制的运行下，数字、胶片放映并行，全面覆盖了我省16786个行政村。当年就实现了让广大农牧民看上电影看好电影的初期目标。目前我省农村电影放映队从2008年初期的730个发展到924个，数字放映队也从2008年初期的160个发展到了现在的全部数字化放映，放映质量得到了极大的提高。目前，我省农村公益电影覆盖全省16391个放映点，其中行政村15946个、农林马场388个、藏传佛教寺院57个。年放映公益电影196692场次，全面实现了国家提出的“一村一月一场”公益电影的目标。
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