截至2014年,民勤县共完成省、市下达工程建设任务32.63万亩,其中退耕地造林10.83万亩,配套荒沙滩造林12.9万亩,配套封沙育林(草)8.9万亩。工程涉及全县17个乡镇、11个单位、171个行政村、434个社、10048个农户、44359人。经国家、省、市检查验收,各年度工程作业设计率、建档率、合格率、抚育管护率均为100%。
在建设布局上以湖区和坝区风沙沿线乡镇为重点,建设绿洲内部高效农业经济带、绿洲边缘锯齿状退耕还林带、绿洲外围封沙育林(草)带。在树种选择上,以大地增绿、农民增收为目的,以节水、低耗、高效为原则,因地制宜、适地适树,宜乔则乔、宜灌则灌、乔灌结合,突出沙区特色,大力推广优良乡土树种和生态经济兼用型树种,增强退耕还林工程建设的长期性、稳固性、高效性,推进工程建设的长期发展。在发展模式上,大力推广林草、林药间作模式,兴建林果、牧草、药材精深加工生产线,走产、加、销一体化的路子,实现生态和经济效益的“双赢”目标。
为确保退耕还林政策落实到位,调动农民退耕还林的积极性,林业部门按照《退耕还林条例》和《国务院关于进一步做好退耕还林政策措施的若干意见》《甘肃省退耕还林工程检查验收办法》等有关规定,实行严格的检查验收制度,按照国家退耕还林检查验收的标准要求,对每年参加工程质量检查验收人员进行验收前培训,编制验收小组,确定各自的工作职责,签订验收责任书,公布举报电话;在工程技术人员分赴各工程区验收过程中,林业局验收督查工作小组随时对验收情况进行抽查;在提交验收结果时,按照“谁验收、谁签字、谁负责”的办法,推行验收责任追究制,杜绝了虚报、瞒报现象。
2008年年底,巩固退耕还林成果项目启动实施,民勤县在县政府的统一领导下,由农牧、林业、畜牧、科技、扶贫办等部门衔接沟通,在深入调查研究的基础上,从农村能源建设、农户接续产业发展、生态移民、补植补造、退耕农民就业创业转移技能培训等核定规划项目内容、建设规模、建设任务、投资及相关基础资料,编制上报了《民勤县巩固退耕还林成果巩固专项规划》,指导实施年度建设项目。(www.xing528.com)
2008年至2013年,根据省、市下达建设任务,民勤县共完成巩固退耕还林成果项目经济基地建设55493.78亩,其中红枣18003.8亩、葡萄37489.98亩,完成投资1151.679万元,其中中央投资1130.829万元、自筹20.85万元;完成种苗基地建设任务2674.69亩,完成投资574.974万元,其中中央投资481.989万元、建设单位自筹和投工投劳折资92.985万元;完成补植补造26472亩,完成中央投资58.53万元。通过巩固退耕还林工程项目的实施,一是对控制区域荒漠化,恢复和保护生态环境,加快区域生态可持续发展发挥了积极作用;二是优化调整了经济结构,对促进农业产业化发展进程,培育脱贫致富支柱产业起到了辐射带动作用;三是为农村经济发展培植了新的增长点,加快了农村经济发展步伐;四是为全县林业建设提供了强有力的苗木保障,同时为全县苗木引进、培育、实验、推广奠定了基础。
(作者系民勤县林业局干部)
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