党的十八大以来,党中央、国务院对退耕还林工作高度重视。2014年,中央一号文件《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》要求,“从2014年开始,继续在陡坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地实施退耕还林还草”。习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上强调,要扩大退耕还林、退牧还草,有序实现耕地、河湖休养生息,让河流恢复生命、流域重现生机。李克强总理在2012年年底视察湖北、2013年视察甘肃、2014年视察陕西时,都强调要下决心实施退耕还林,使生态得保护,农民得实惠。
2013年,国家发改委、财政部、国家林业局分别多次召开有关新一轮退耕还林还草会议,听取相关省区意见建议,并到甘肃、陕西、四川等省区调研。省委、省政府非常重视新一轮退耕还林,刘伟平省长多次做出批示并听取任务进展汇报。分管副省长亲自参加了国家发改委、财政部、国家林业局等部门召开的新一轮退耕还林座谈会,并召集省上有关部门多次专题研究部署退耕还林工作。
2014年6月下旬,国务院正式批准了由国家发改委牵头,财政部、国家林业局、农业部编制的《新一轮退耕还林还草总体方案》,8月,该方案印发各省。《方案》提出:到2020年,将全国具备条件的25度以上陡坡耕地、重要水源地15~25度坡耕地和严重沙化耕地约4240万亩实施退耕还林还草;补助标准为还林每亩1500元(含300元种苗费)、还草每亩800元(含种草费120元);新一轮退耕还林政策兑现不再区分林种、流域,坚持农民自愿、政府引导的原则,由农户自己因地制宜地选择树种、草种,政府提供技术服务。接到《方案》后,省发改委牵头,林业部门起草,发改、林业、农牧、财政、国土5个部门向14个市(州)印发了《关于启动实施新一轮退耕还林还草建设任务的通知》,要求各市州政府根据国家的要求,抓紧编制市、县级新一轮退耕还林还草实施方案,经市(州)政府批准后报省上有关部门汇总编制全省实施方案。目前,各地正在深入村社和农户,对实施新一轮退耕还林还草工作进行调查摸底,广大农民群众热情高涨,准备借新一轮退耕还林还草的实施,建立致富产业,早日脱贫致富。9月25日,发改委、财政部、国家林业局等有关部门下达了2014年退耕还林还草计划任务500万亩,分配我省65万亩任务,同时,国家林业局召开了“全国退耕还林还草实施工作电视电话会议”,安排部署2014年退耕还林还草工作。以此为标志,新一轮退耕还林正式启动。(www.xing528.com)
退耕还林工程的实施促进了全省生态林业和民生林业快速发展。一是促进了局部生态环境明显改善。监测数据显示,退耕还林工程使我省森林覆盖率提高了4.09个百分点,实现生态效益总价值约849亿元,工程区水土流失和风沙危害明显减轻。二是促进了农业结构战略性调整。大面积坡耕地还林后,带动了特色林果业、草食畜牧业的迅速发展,全省特色林果业已达到1200多万亩,草食畜牧业增加值占到农业增加值的25%以上。三是促进了农村劳动力有序输转。退耕还林使广大农民从世世代代“广种薄收”的传统农业生产中解放出来,从事二、三产业。据统计,退耕农户中每年近300多万人次外出务工,务工收入占到家庭总收入的一半以上。四是促进了扶贫开发工作进程。全省退耕农户户均政策补助9704元,人均2226元。退耕还林不仅增加了农民收入,还使贫困山区、革命老区和民族地区退耕农户的生活质量明显改善,加快了脱贫致富的步伐。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。