黄河流域临海龙头经济探析

一、 由大到强的多面发展

山东省内渔农并举,工业发达,综合竞争力强大。2015年,山东全省实现生产总值63002.3亿元,按可比价格计算,比上年增长8.0％;人均生产总值64168元,增长7.3％,按年均汇率折算为10305美元。

山东省土地资源较为丰富。全省未利用土地面积165.2万公顷,占土地总面积的10.5％。可作为耕地后备资源的荒草地和盐碱地主要分布在鲁中南山地区和鲁北滨海平原区。然而,相对于山东省的人口与经济发展需求而言,其土地后备资源数量偏少。

山东省劳动力资源丰富且质量较高。根据第六次全国人口普查数据资料显示,山东是全国第二人口大省。2015年,新增院士2人,泰山产业领军人才175人,国家百千万人才工程人选26人,国务院政府特殊津贴专家121人,“外专千人计划”专家6人,省有突出贡献的中青年专家99人,省首席技师100人,高技能人才24万人。

山东的产业发展正处于由大变强的弯道时期。2015年,山东省第一产业增加值4979.1亿元,增长4.1％;第二产业增加值29485.9亿元,增长7.4％;第三产业增加值28537.4亿元,增长9.6％。为落实习近平同志对山东提出的“凤凰涅槃、腾笼换鸟”等产业结构优化的要求,山东省相继出台了家居产业、船舶工业、新材料产业、工程机械行业、家电产业、平板玻璃产业、煤化工产业、建筑卫生陶瓷产业、农机工业、水泥产业和汽车工业转型升级的实施方案。2015年,山东三次产业比例由上年的8.1∶48.4∶43.5调整为7.9∶46.8∶45.3。山东经济历来被称为“大象经济”,大中型企业地位强势。相比之下,山东省民营经济发展空间不大,在新一轮经济优化调整中,为民营经济创造发展空间将是山东省的重点之一。

近年来,山东省资本市场发展加快。2015年,其新增境内上市公司8家,融资额21.8亿元;上市公司再融资48家次,融资额501.9亿元;新增“新三板”挂牌企业239家,融资额62.0亿元。山东境内上市公司数量位居全国前十,但上市公司多出自传统行业,缺少文化、金融等行业的上市公司。山东省企业上市意愿不高,导致整体上市进展缓慢,与经济大省地位不匹配。

山东省科技发达,创新能力较强。2014年,山东省规模以上工业企业研发项目数位居全国第四,而其研发经费位居全国第三,国内发明专利申请授权量位居全国第六。2015年,山东省共有国家级工程技术研究中心36个,省级示范工程技术研究中心266家,国家级科技企业孵化器55个,院士工作站306个,国家火炬计划特色产业基地60家。全省高新技术产业产值增长10.5％,占规模以上工业总产值的比重为32.5％,比上年提高1.1个百分点。其企业牵头实施的省自主创新专项占比达到九成以上,有多个项目获得国家科学技术奖励。值得注意的是,在大企业研发投入逐年加大的同时,山东省科技型中小企业数量偏少,在一定程度上制约了“大众创业、万众创新”的活力。

二、 蓝色经济战略升华的新发端(www.xing528.com)

山东半岛蓝色经济区是我国首个以临港、涉海、海洋产业发达为特征的蓝色经济战略区域,《山东半岛蓝色经济区发展规划》也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。山东半岛蓝色经济区的设立标志着我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济,是我国海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分,显示了我国对发展海洋经济的认知有了质的飞跃。

山东半岛蓝色经济区包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域,海域面积15.95万平方公里,陆域面积6.4万平方公里;山东省其他地区作为规划联动区。在2015年,半岛蓝色经济区实现生产总值29447.3亿元,增长8％。

按照规划,山东省正在提升胶东半岛高端海洋产业集聚区的核心地位。黄河三角洲高效生态海洋产业集聚区和鲁南临港产业集聚区两个增长极日趋壮大;优化海岸与海洋开发保护格局,构筑海岸、近海和远海三条开发保护带;优化沿海城镇布局,培育青岛—潍坊—日照、烟台—威海、东营—滨州三个城镇群团,形成“一核、两极、三带、三群团”的总体开发框架。山东半岛蓝色经济区正在建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区和国家海洋经济改革开放先行区以及全国重要的海洋生态文明示范区。

三、 资源富集的黄河三角洲

2009年国务院通过了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,标志着我国最后一个三角洲的发展正式上升为国家战略。根据《规划》,黄河三角洲经济区主要包括山东省的东营市、滨州市全部以及潍坊市、德州市、淄博市和烟台市部分地区,共19个县(市、区),约占山东全省面积的六分之一。

“黄三角”土地资源优势突出,地理区位条件优越,自然资源较为丰富,产业发展基础较好。目前,该区内拥有未利用地近800万亩,人均未利用地0.81亩,比我国东部沿海地区平均水平高近45％。未利用地集中连片分布,其中盐碱地270万亩,荒草地148万亩,滩涂212万亩,另有浅海面积近1500万亩,黄河冲积年均造地1.5万亩,随着沿海风暴潮防护体系的建设和完善,土地后备资源还将逐步增加,具有吸引要素集聚和发展高效生态经济的独特优势。该地区位于京津冀都市圈与山东半岛的结合部,与天津滨海新区最近距离仅80公里,和辽宁沿海经济带隔海相望,是环渤海地区的重要组成部分,向西可连接广阔中西部腹地,向南可通达长江三角洲北翼,向东出海与东北亚各国邻近,具有深化国际国内区域合作、加快开放开发的有利条件。

按照规划,黄河三角洲高效生态经济区将建成全国重要的高效生态经济示范区、全国重要的特色产业基地、全国重要的后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长地带。